Belediye encümeninin 1608 sayılı Kanuna göre işyeri kapatma yetkisi

Bilineceği üzere 1608 sayılı Yasa değişti. Bu yasanın birinci maddesinde; “idari para cezası ve faaliyetin menine karar verilir” denilmektedir. Benim sorum şu: belediyemiz bir işyerine daha önceleri para cezası verilmesine rağmen tretuvara mal koyarak kaldırımı işgal etmesinden dolayı bu kanunu gerekçe göstererek encümence 3 gün kapatma cezası verdik. Şahıs İdare Mahkemesine iptal davası açtı ve dava sonucu aynen şu gerekçeyle: “Yasada işyeri kapatma gibi bir ibare geçmediğinden, faaliyetten men ibaresi bulunduğundan sadece faaliyetten men edilebilir, işyeri kapatılamaz” denilerek, işlemi iptal etti. Mahkeme faaliyetten meni işyeri kapatma olarak görmedi. Faaliyetten men; Belediye Zabıta Talimatnamesinde olduğu gibi, kaldırıma mal koyamayacağı dolayısıyla men edilmiş anlamındadır. Yani idare mahkemesi tekrar bunu men edebilirsin diyor, burada anlamsız bir durum çıkmıyor mu? Biz belediye olarak bundan böyle bu suçu işlemeyi alışkanlık haline getiren ve bunda ısrar eden işyerlerine kapatma kararı veremeyecek miyiz? Bunun yaptırımı sadece para cezası mıdır?

  • Soru Cevaplandı
  • 12.09.2011

Pansiyonun öğrenci yurdu kapsamında sayılması

Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliğinin 9. maddesinde işlem ve izin süresine ilişkin hükme yer verilmiştir. İlçemizde yüksekokul bulunması nedeniyle daha önce yurt olarak faaliyet gösteren işletme sahibi yurdu kapatarak aynı binada pansiyon işletmeciliği yapmak için belediyemizden işyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinde bulunmaktadır. Bahsi geçen pansiyonun tabelasında herhangi bir öğrenci ibaresi bulunmamakla beraber mevcudunda sadece öğrenci bulunmadığı yanısıra banka memuru, öğretmen, kamu memurları da bulunmaktadır. İşletmenin yurt kapsamında bulunmaması için öğrenci sivil oranı ne olmalı, ya da siviller ile bulunan sadece öğrenci barındırmayan pansiyonda bulunanların denetlenmesi hususu hangi yetkili birimce yapılacağı hususunda bilgi verir misiniz?

  • Soru Cevaplandı
  • 07.09.2011

Yönetmelik çıkarılmasında görüş alınması

İçişleri Bakanlığından görüş alınmadan belediye meclisinde onaylanan zabıta talimatnamesi yürürlüğe konulabilir mi? Belediye tarafından çıkarılan yönetmelikleri yerel gazetede yayınlamak zorunlu mu? Yayınlanmadan uygulanabilir mi?

  • Soru Cevaplandı
  • 06.09.2011

Gıda mevzuatı ile ilgili hükümlerin yürürlülüğü

Gıda Maddelerinin ve Umumi Sağlığı İlgilendiren Eşya ve Levazımın Hususi Vasıflarını Gösteren Tüzükte Değişiklik Yapılmasına Dair Tüzük’ün 1. maddesinde; “Bunların işbu Tüzük hükümlerine göre teftiş ve murakabesi Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 181 inci ve müteakip maddeleri hükümleri dairesinde yapılır “ denilmiş ve Umumi Hıfzısıhha Kanununun 181, 182 ve 183. madde hükümlerinde, anılan Tüzüğün 1. maddesinde bulunan gıda maddeleri ibaresi kaldırılmış, ancak tüzükten düşürülmemiştir. Yani kanuni dayanağı olan madde kaldırılmıştır. Bu durumda tüzüğün gıda maddeleriyle ilgili olan kısmı hükümsüz olur mu?

  • Soru Cevaplandı
  • 06.09.2011

Zabıta memurlarının öncelikle öğreneceği mevzuat

Zabıta memuru olarak yeni atanan bir personelim, sizden isteğim işi öğrenirken nelere dikkat etmeliyim ve iyi bir zabıta olmak için mevzuatlara çalışırken öncelik olarak hangisine çalışmalıyım?

  • Soru Cevaplandı
  • 06.09.2011

Teknik Müdür

12.01.2001 tarihinde Diyanet İşleri Başkanlığı kadrolarına devlet memuru olarak atandım. 04.05.2011 tarihinde de Diyanet İşleri Başkanlığı'ndan, Konya İli Ilgın İlçe Belediyesi'ne kurumlar arası nakil yoluyla VHKİ olarak atandım. İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü mezunuyum. 01.08.2011 – 15.08.2011 tarihleri arasında izinli olan Mali Hizmetler Müdürü'nün yerine vekaleten, 15.08.2011 tarihinden itibaren de müdürümüzün görev yeri değiştirildiğinden boşalan kadroya vekalet etmekteyim. Siteniz aracılığıyla sizlere sorulan sorulara vermiş olduğunuz cevaplardan görevde yükselme ve terfi ile ilgili olanlarının çoğunu inceledim. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 6. maddesinin "c" bendinin 1. cümlesi gereği, açılacak olan bir görevde yükselme sınavına 04.05.2012 tarihinden önce müracaat edemeyeceğimi biliyorum. Ancak, aynı yönetmeliğin 7. maddesinin 3. ve 4. bentlerinde geçen "Teknik öğrenim gerektiren müdürlükler" ifadesinin neyi kastettiğini tam olarak anlayamadım. Şayet Mali Hizmetler Müdürlüğü teknik öğrenim gerektiren bir müdürlük ise belediye naklen geldiğim tarih itibariyle 1 yıl sonra müdürlük için görevde yükselme sınavına girebilme hakkı elde edebileceğim, aksi takdirde öncelikle 3 yıl çalışmak kaydıyla muhasebeci, sayman olabilmek için görevde yükselme sınavına girmem gerekecek. Bu bağlamda; Hangi müdürlükler teknik öğrenim gerektirmektedir? Mali Hizmetler Müdürlüğü de bahsedilen teknik öğrenim gerektiren müdürlükler sınıfında mıdır?

  • Soru Cevaplandı
  • 06.09.2011

Meclis gündemlerinin oluşturulması

5393 sayılı Belediye Kanununun 21 inci maddesi ile Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 11 inci maddesinin 5 inci bendi gereğince, meclis gündemi belediye başkanı tarafından belirlenir. Buna göre, meclis toplantısının ilk gününde meclis üyesi tarafından; belediye başkanının belirlemiş olduğu gündem maddelerinden birinin gündemden çıkarılması için önerge verebilir mi? Hukuken, meclisin gündem maddesini çıkarma yetkisi yok ise, bu önergenin oylanmasına gerek var mıdır?

  • Soru Cevaplandı
  • 05.09.2011

Belediye meclis üyesi başkan yardımcısı

Belediyemizde Norm Kadro cetveline göre 4 adet belediye başkan yardımcısı kadrosu mevcut olup, bunun 2'si dolu 2'si boştur. Mevcutta seçilmiş meclis üyelerinden 3 adet başkan yardımcısı görevlendi-rilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesine göre, "nüfusu 20000-300000 arasında olan belediyelerde belediye meclis üyelerinden 3 adet başkan yardımcısı olarak görevlendirilebilir." den-mektedir. Buna göre boş olan başkan yardımcısı kadrosunun biri için seçilmiş meclis üyelerinden 4. başkan yardımcısının görevlendirmesini yapabilir miyiz?

  • Soru Cevaplandı
  • 26.08.2011

2560 sayılı Kanunun 25 inci maddesi

2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanununun 25 inci maddesi ile ilgilidir. İSKİ ve diğer su kanalizasyon idarelerince yapılan yağmur suyu yapımına ait imalat bedellerinin 25 inci maddeye istinaden büyükşehir belediyelerinden mi, yoksa merkez ilçe belediyelerinden tahsil etmesi gerekmektedir?

  • Soru Cevaplandı
  • 24.08.2011

Sözleşmeli personele kıdem tazminatı

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasına göre, çalışan tam zamanlı sözleşmeli memurlar kendi istekleri ile görevlerinden istifa etmeleri durumunda kıdem tazminatı alabilirler mi? Mücbir nedenlerle sözleşme tek taraflı fesh edilebilir denmektedir? Bu mücbir sebepler nelerdir? Bu sebeplerden dolayı kıdem tazminatı ödenir mi?

  • Soru Cevaplandı
  • 24.08.2011

Sözleşmenin devri hali, kamu yararına çalışan derneklere araç hibesi veya tahsisi

1-Belediye'ye ait mülkün 3 yıl süreyle kiralanmasının ardından, henüz süre dolmadan kiracının sözleşmeyi bir başkasına devretmesi, daha doğru bir ifadeyle henüz sözleşme bitmeden aynı şartlarda ilk kiracı yerine başka bir şahsın kira sözleşmesine taraf olması için encümen kararı mı gereklidir, yoksa ita amiri olarak belediye başkanının oluru yeterli midir? 2-Bildiğim kadarıyla, belediyelerin kamu yararına çalışan derneklere araç hibesi/tahsisi mevcut düzenlemelere göre imkan dahilinde bulunmamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 29 uncu maddesinden hareketle; "Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik" uyarınca, kamuya yararlı derneklere ayni ya da nakdi yardım mümkün müdür? Eğer mümkün değilse, cüzi bir meblağ karşılığı, belirli süreliğine taşıt tahsisi söz konusu olabilir mi?

  • Soru Cevaplandı
  • 23.08.2011

Kıdem tazminatı

1) İlk sigortalılığa 1994 yılında başlayan, son 12 yıldır belediyede görev yapan ve yaklaşık 6000 gün sigortalılığı bulunan işçi Emeklilik için yaş dışındaki diğer şartların tamamlanması durumunda Sosyal Güvenlik Kurumundan yazı alıp kurumuna vererek kendi isteği ile işten ayrılıp kıdem tazminatını alabilir mi? 2) İşçi, 6111 sayılı Kanun kapsamında devredilmesi durumunda yeni kurumunda aynı şekilde kıdem tazminatını alabilir mi? Şayet alabilirse belli bir süre yeni kurumunda çalışma şartı var mıdır? Ayrıca sendika sözleşmesinde kıdem tazminatı 2 katı hesaplanır denmektedir. Bu şekilde emeklilik için yaş dışındaki diğer şartların tamamlanarak alınacak kıdem tazminatı sendika sözleşmesine göre mi hesaplanır?

  • Soru Cevaplandı
  • 22.08.2011