1999 da yapılan ve tapusu olmayan bir binada kahvehane olarak işyeri açılır mı?

Şikayet dilekçesi gereği bir işyerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ruhsat Müdürlüğü teknik elemanlarınca yapılan incelenmesi sonucu 2.sınıf GSM kapsamında kaldığı ve işyerine ait zımpara taşı imalatı ile ilgili 1995 yılında İBB den alınmış 1.sınıf GSM Ruhsatının olduğu bildirilmiştir. Ayrıca işyerine ait daha 2 şirketin de ruhsatsız faaliyet gösterdiği biri satış ve pazarlama diğeri ise idari faaliyetlerini yürüten şirket mevcut olduğu yazıda belirtilmiştir. Şikayet konusu ise işletmede kullanılan kimyasalların çevreye aşırı rahatsızlık vermesidir. İşyerine müdürlüğümüzce yapılan kontrolde üstte verilen bilgilere ilave olarak şirketin aile fertlerinden oluşan bir ortak şirket olduğu ve mevcut ruhsatın ortaklardan olan sadece babanın adına düzenlenmiş olduğu, kendisinin de vefat ettiği anlaşılmıştır. İşyerinde zımpara taşı imalatı faaliyetine ilave olarak mermer sanayinde kullanılan kesici testere ucu da üretildiği ve çevre açısından üretimde kullanılan kimyasalların olumsuz etkisinin olduğu tespit edilmiştir. İşyeri sahibinden ilk etapta veraset ilamı, ilave faaliyet, ayrıca 2 şirket için Sıhhi Ruhsat başvuruları ve çevre açısından Emisyon ve DKKR istenmiştir. Bizim sorunumuz zımpara taşı imalatı için daha evvel İBB den verilen ruhsatın iptali söz konusu olur mu? Hangi maddelere dayandırmamız gerekmektedir.

Kasabamız yerleşik alanı İznik İlçesine 7 km uzaklıkta, İznik Orhangazi karayolu üzerinde de belediyemiz sınırları devam etmekte. Bir vatandaşımız 1986 yılında yerleşik alan dışı ancak belediyemiz sınırları içinde bulu-nan bu bölgede bir bina yapmış ve 1986 yılında lokanta olarak yapı kullanma iznini almıştır. 1- Söz konusu lokanta yıllardır kullanılmamakta, ancak şimdi kullanılmak istemekte. 1986 yılında kullan-ma izni alınmış ancak ilgili mevzuatlar gereği karayoluna 22 metre mesafede bulunan bu yapıya geçiş yolu izin belgesi karayolları görüşü doğrultusunda belediyemizden düzenlenmesi gerekmekte midir? 2- Söz konusu lokantanın içkili olması vatandaş tarafından talep edilmekte ancak belediyemizin içkili yer tespiti bulunmamakta, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliğinin 30. maddesi (b) fıkrası uyarınca beledi-yemiz sınırlarında olan ancak yerleşik dışı alandaki bu işyerine otel, motel gibi konaklama yeri olmaması nedeniy-le karayolu mesafesi 200 metre olması gerektiğinden, Belediyemiz meclisi tarafından içkili yer bölgesi olarak tes-piti mümkün müdür? 3- İçkili yer izni verilmeyen yerlerde veya belediyenin izni haricinde ve turizm belgeliler dışında açıkta içki satılması mümkün müdür? İznik İlçesinin turistik olması bu hakkı içkisiz sıhhi ve umuma açık istirahat ve eğ-lence yeri işletmelerine verir mi? 4- 26.03.2001 tarih ve 0070 sayılı İçişleri Bakanlığı genelgesi hala geçerliliğini korumakta mıdır? Yeni Yönetmelikten sonra içkili yerlerle ilgili çıkmış genelgeler mevcut mudur?

İlçemizde yaz geldiği zaman eğlence yerlerinden gürültü şikâyetleri çok fazla olmaktadır. Belediyemizde çevre birimimiz kurulmadığından şikayet dilekçelerini İl Çevre ve Orman Müdürlüğü'ne gönderiyoruz. Oradan gelip denetliyorlar ancak onlar bir sefer geliyorlar onların geldiğinde de her şey normal görünüyor. Sürekli denetlemeye benzemiyor ve verim alınamıyor. Biz zabıta birimi olarak bu işletmelere hangi kanuni dayanaklara göre ve nasıl yaptırımlar uygulayabiliriz.

1-Bileyici (bıçak bileme ve satış ) işyerleri sıhhi mi veya gayrı sıhhi müessese midir? Gayrı sıhhi müessese ise kaçıncı sınıf gayrı sıhhi müesseseye girer? Kapasite raporu istenir mi? 2-Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinde mesul müdür belgesini belediyeler mi verir? Belediyeler veriyorsa hangi kanuna göre veriyor ve ne gibi belgeler isteniyor? 3-2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince ihale edilerek üç yıl süre ile kiraya verilen Belediyenin gayrimenkullerinin kiralama süresi sona ermeden kapatan veya bırakan müstecirlere ne gibi işlem yapılacağı konusunu bilgilerinize arz ederim

1- Kalfalık belgesine sahip olan bir kişi berber dükkanı açabilir mi? Ustalık belgesi olmayan berber sahibi kalfalık belgesi olan bir kişiyi yanında çalıştırdığı takdirde işyeri açma ve çalışma ruhsatını verebilir miyiz? 2- Ustalık belgesi olmayan bir berber dükkanı sahibi yanında noter sözleşmeli ustalık belgeli veya kalfalık belgeli bir kişiyi çalıştırıp belediyeden ruhsat aldıktan sonra bu ustalık belgeli veya kalfalık belgeli kişi bu berber dükkanında çalışmaz ise berberlik faaliyetini ustalık belgesi olmayan işyeri sahibi yapar ise işyerini ne şekilde kapatabiliriz?

Bilindiği üzere, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, internet salonu ve oyun yeri adı altında işyeri açma ve çalışma ruhsatları verilmektedir. Gerek 2005/9207 sayılı Yönetmelik gerekse yeni yürürlüğe giren İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkındaki Yönetmelikte bu işyerlerinde aranacak kriterler belirlenmiştir. Söz konusu yönetmeliklerde internet salonlarında mekanik oyun aleti ve makinelerin bulundurulamayacağı açıkça belirtilmektedir. Ancak, oyun yerlerinde müşterilere yönelik internet hizmeti verilemeyeceği yönünde bir hüküm bulunmamaktadır. Her iki yönetmelik incelendiğinde, oyun yerlerinde internet hizmetleri verilip verilemeyeceği ayrıca oyun yeri ruhsatı olan kişilerin ruhsatlarının tali faaliyeti bölümüne internet salonu ilavesi yapılıp yapılamayacağı konusunda tereddütler hasıl olmuştur.

Mesken olan bir yer binadaki tüm maliklerin (oybirliği) muvafakatı ile işyerine çevirme işlemlerini biraz izah edebilir misiniz? Şöyleki burasının zemin, 1. veya daha üst katlar olmasının önemi var mı? Muvafakattan sonra imar müdürlüğünce yapılacak iş nedir? Yani plan-proje tadilatı gerekir mi, tapuda ve mesken ruhsatında o yerin vasfı işyerine çevrilecek midir? Vasfı değiştirilmeden (mesken olarak kalmaya devam ederek) sırf muvafa-kat ile işyeri olarak çalışma ve ruhsatlandırma imkanı var mıdır?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesi (c) bendinde; faaliyet gösteren işyerlerinin yapı kullanma izin belgesini almış olması gerektiği hükmü bulunmaktadır. Diğer işyerleri için (sıhhi müesseseler, berber, bakkal, içkisiz lokanta, emlakçı, büfe vb.) işyeri açma ruhsatları müracaatında ilgililerden yapı kullanma izninin alınmış olması şartını arayacak mıyız?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesinde 19.03.2007 tarihinde yapılan değişiklikten sonra; özel hastane, klinik, doktor-diş hekimi muayenehaneleri, eczaneler, avukat büroları, muhasebe büroları, seyahat acentaları, halı saha spor tesisleri, deniz su sporları vb. yerlere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilecek midir?

Birinci sınıf GSM ruhsatı bulunan mermer fabrikasını ilk kademe belediyesi olarak çevre sağlığı ve zabıta yönünden denetleme ve yaptırım uygulama yetkimiz var mıdır? Söz konusu fabrika gürültü ve toz çıkardığı için şikayet konusudur. İlk kademe belediyesi olarak bu fabrikaya yaptırım uygulayabilir miyiz?

İş yeri denetimi neticesinde encümen kararı gereği 1 hafta süre ile sanat ve ticaretten men edilen iş yeri kapatma kararına ilgili kişi itiraz eder, mahkeme encümen kararını onar ve işyerine kapanma tebliği yapıl-dığında; işyeri faaliyet türü aynı olarak başka bir isme devir edilmişse kapatma kararı uygulanabilir mi? Ayrıca bu tür kararları uygulama ve itiraz süresi içerisinde ruhsat değiştirmek isteyenlere, (encümen kararı mahkeme kararı ile onandıktan sonra) ruhsat verilmesi uygun mudur?