Umuma Açık Yerler ve İçkili Yerler ile Resmi veya Özel Eğitim Kurumları Arasındaki Uzaklıkların Belirlenmesine Dair Yönetmeliğin 9. maddesinde: “Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ruhsat verilen umuma açık yerler ile içkili yerlerin devredilmesi hâlinde kazanılmış hakları sona erer. Ancak umuma açık yerler ile içkili yerlere ait ruhsat sahiplerinin iş yerini; eşlerine, çocuklarına veya yasal mirasçılarına devri hâlinde işletme hakkı korunur. Hakkın kullanılmasından sonra kazanılmış hakları sona erer” denilmektedir. Ayrıca,”umuma açık yerler ve içkili yerler ile öğretim kurumlarının, işyeri faaliyet konusunun değiştirilmesi veya ceza alarak sürekli kapanması durumunda kazanılmış hakları sona erer” denilmektedir. Aynı Yönetmeliğin 8. maddesinde ise “Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce faaliyette bulunmak üzere ruhsat verilen umuma açık yerler ile içkili yerlerin ve öğretim kurumlarının kazanılmış hakları saklıdır” denilmektedir. Yönetmelikte geçen süre kavramına bakıldığında “kanunun yürürlüğe girdiği tarih öncesi ve sonrası” diye bir hak ayrımına gidildiği, kazanılmış hakkın sona ermesi hususunda net olarak algılanması gerekenin ne olduğu anlaşılamamaktadır. Kazanılmış hakkın kaybedilmesi hususunda anlatılmak istenen önceden verilmiş olup, bu kanuna göre çelişki arz eden yerler mi kast edilmektedir? Yoksa bu kanun yürürlüğe girdikten sonra devir edilen ve aynı zamanda bu kanun hükümlerine çelişki arz eden yerlerin devri halinde 2. kere veya 3. üncü 4. kere devir edilemeyeceğini mi kast etmektedir?

1-İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 19.11.2008 tarihli ve 2008/71 sayılı Genelgesine istinaden ilimizde faaliyette bulunan 11 adet ikinci el oto galerisi işyeri mülkiyeti Belediyemize ait yerleşim alanı dışındaki dükkanlara 2009 yılında taşındı. Ancak zaman içerisinde ikinci el oto satışı yapan işyeri sahiplerinden sanayi sitesi içerisinde işyeri açma talebinde bulunanlar mevcut. İkinci el oto satışı ile ilgili sanayi sitesi içindeki işyerlerine işyeri açma ruhsatı vermek mümkün müdür? 2- 394 sayılı Hafta Tatili Kanununa istinaden tatil günlerinde ve pazar günleri çalışmak isteyen işyerlerine müracaatları üzerine belediye meclisi tarafından belirlenen harçları yatırdıktan sonra Hafta Tatili Ruhsatı düzenlenerek verilmektedir. Ancak bu yıl Ankara Kahveciler Federasyonunun Danıştay’dan 394 sayılı Kanundan muaf oldukları ve özellikle Kahvehanelerin hafta tatili ruhsatı alma zorunluluğunun ortadan kalktığı yönünde yazılı olmasa da sözlü söylemler tarafımıza iletilmektedir. Konu ile ilgili Başkanlığımıza gelen resmi yazı bulunmadığından müracaat sahiplerine ruhsat vermeye devam ediyoruz. Konu ile ilgili son durum hakkında bilgi verebilir misiniz?

GSM ruhsatlarında karayolları geçiş izin belgesi alınması zorunlu mudur? Eğer, izin alınmadan işyeri açma ruhsatı verildi ise petrol ofisine ne yapmamız gerekiyor?

Eczane, diş hekimi, avukatlık büroları ve muhasebe bürosu gibi işyerlerinin belediyelerden ruhsat alması gerekiyor mu, ruhsat almamalarına ilişkin yargı kararı var mı? İzlememiz gereken yol nedir?

İşyeri açma ruhsatı başvurusunda bulunan (otel) şahıs ruhsat harcını yatırdıktan sonra ruhsat işlemleri devam ederken dilekçe verip oteli devrettiğinden dolayı ruhsat iptalini ve ödediği ruhsat harcının tarafına geri ödenmesini talep etmektedir. Ruhsat harcını geri iade edebilir miyiz?

Kahvehane ile internet salonlarının aynı işyeri içerisinde olamayacağını bilmekteyiz, ancak kahve olmayan bilardo salonu olarak işletilen bir yer içerisinde ayrı bir bölüm oluşturularak internet salonu olarak ruhsatlandırma yapılabilir mi?

Bölgemizde ev yemekleri satışı yapan işyerinden ruhsatlandırma aşamasında muvafakat istenmiş olup % 51 imza alınmadan ruhsat düzenlenmiştir. Ancak şu anda kat malikleri bizden imza alınmadan ruhsat verildiğini belirtip ruhsatın iptalini istemektedirler. Sıhhi işyerleri olarak kabul edilen ev yemekleri satışı yapan işyerine nasıl bir yaptırım uygulayabiliriz?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 8. ve 28. maddeleri hükümleri gereğince sıhhi ve gayri sıhhi müessese ruhsatlı işyerlerinin ruhsat devri yapıldıktan sonra ilgili işyerinin 30 gün içerisinde ruhsat denetim komisyonu tarafından denetlenip denetlenmeyeceği ve ruhsat komisyon tutanağının düzenlenip düzenlenmeyeceği hususunda yasal dayanak var mıdır?

Bilineceği üzere 1608 sayılı Yasa değişti. Bu yasanın birinci maddesinde; “idari para cezası ve faaliyetin menine karar verilir” denilmektedir. Benim sorum şu: belediyemiz bir işyerine daha önceleri para cezası verilmesine rağmen tretuvara mal koyarak kaldırımı işgal etmesinden dolayı bu kanunu gerekçe göstererek encümence 3 gün kapatma cezası verdik. Şahıs İdare Mahkemesine iptal davası açtı ve dava sonucu aynen şu gerekçeyle: “Yasada işyeri kapatma gibi bir ibare geçmediğinden, faaliyetten men ibaresi bulunduğundan sadece faaliyetten men edilebilir, işyeri kapatılamaz” denilerek, işlemi iptal etti. Mahkeme faaliyetten meni işyeri kapatma olarak görmedi. Faaliyetten men; Belediye Zabıta Talimatnamesinde olduğu gibi, kaldırıma mal koyamayacağı dolayısıyla men edilmiş anlamındadır. Yani idare mahkemesi tekrar bunu men edebilirsin diyor, burada anlamsız bir durum çıkmıyor mu? Biz belediye olarak bundan böyle bu suçu işlemeyi alışkanlık haline getiren ve bunda ısrar eden işyerlerine kapatma kararı veremeyecek miyiz? Bunun yaptırımı sadece para cezası mıdır?

Özel Öğrenci Yurtları Yönetmeliğinin 9. maddesinde işlem ve izin süresine ilişkin hükme yer verilmiştir. İlçemizde yüksekokul bulunması nedeniyle daha önce yurt olarak faaliyet gösteren işletme sahibi yurdu kapatarak aynı binada pansiyon işletmeciliği yapmak için belediyemizden işyeri açma ve çalışma ruhsatı talebinde bulunmaktadır. Bahsi geçen pansiyonun tabelasında herhangi bir öğrenci ibaresi bulunmamakla beraber mevcudunda sadece öğrenci bulunmadığı yanısıra banka memuru, öğretmen, kamu memurları da bulunmaktadır. İşletmenin yurt kapsamında bulunmaması için öğrenci sivil oranı ne olmalı, ya da siviller ile bulunan sadece öğrenci barındırmayan pansiyonda bulunanların denetlenmesi hususu hangi yetkili birimce yapılacağı hususunda bilgi verir misiniz?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliğinin 23.maddesinin ikinci fıkrası, “Yetkili idareler, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseseler için yapılacak beyan ve incelemelerde; insan sağlığına zarar verilmemesi, çevre kirliliğine yol açılmaması, yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemeleri esas alır” hükmü bulunmaktadır ve yapı kullanma belgesi olmayan işletmelerin imar konusunda nasıl değerlendirileceği konusunda tereddüt oluşmuştur. Aynı zamanda Belediyemiz Yapı Kontrol Müdürlüğü söz konusu yapı kullanma izin belgesi olmayan işyerlerine 12 Ekim 2004 tarihi öncesi yapılmış olsalar dahi 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesine göre işlem yapmakta ve yapılan işlemlere istinaden İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatına esas işlem yapılması (ruhsat iptali vb.) için Müdürlüğümüze bildirilmekte olup, bu durum çelişkili uygulamaların oluşmasına neden olmaktadır.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelikte, 25 Temmuz 2010 tarihinde yapılan değişiklik kapsamında, ekmek fırınlarının ruhsatlandırılması konusunda kararsızlık yaşamaktayız. Şöyle ki; Yönetmeliğin 2. bölümünün Ortak Hükümler başlığı altında yer alan, ''İşyerlerinde aranacak genel şartlar'' bölümünün 5. maddesinin (l ) fıkrasını düşünerek; daha önce yapı kullanma izin belgesinde fırın olarak belirtilmiş bir işyerine çalışma ruhsatı verilmiş ancak işyeri kapanmış ve ruhsat ta iptal olmuştur. Bahsi geçen işyerine tekrar fırın açılmak istenmektedir. Daha önce buraya ruhsat verilmiş olması müktesep hak doğurur mu, yoksa ayrık nizam şartı aranmalı mı?