5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyenin görev ve sorumlulukları başlıklı 14’üncü maddesinde yer alan “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; b) “…gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. “ hükmü bulunmaktadır. Bütçeye konulan ödeneği kullanırken; Kanunun bu hükmünden, amatör spor kulüplerine yalnızca spor malzemesi yardımı yapılabileceği anlaşılmaktadır. Bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerden, amatör spor kulüplerine yalnızca spor malzemesi yardımında mı bulunabiliriz? Bu ödeneklerden sağlık yardımı yapılabilir mi? Amatör spor kulübü sporcularına İaşe yardımı yapılabilir mi? Bu ödeneğin kullanımına dair bir genelge veya tebliğ var mı? Deplasmana giderken, belediyemiz tarafından taşıt kiralanması sureti ile amatör spor kulüplerine tahsis edilebilir mi? Tahsis edebilirsek, bütçedeki hangi gider tertibinden bunu karşılayabiliriz.

Merkezi idareden aktarılan ödenekler ile yapılan ihalelerin ilan bedellerinin ödenmesinde sıkıntı yaşıyoruz. Analitik bütçeye göre 06 sermeye giderlerinden, ilan giderinin ödenmesi mümkün değildir. Gönderilen ödeneğin haricinde ilan gideri yapılması ise bütçe ödeneklerini etkilemektedir. Nasıl bir çözüm yolu bulmamız gerekir?

1- Aslantaş Sulama Birliğine 2009 Temmuz ayı içerisinde ek görev ile görevlendirildim. Geçmiş yıllar muhasebe kayıtlarını KBS girişi yapacak olmam nedeni ile 2006 yılından itibaren girdim. Eski kayıtların düzensiz olması, bazı evrakların adli makamlarda olması ve tahakkuk esaslı bütçe ve muhasebe standartlarına uygun olmaması nedeni ile net bir mizan sonucu alınamamasına rağmen girişleri cezai yaptırım uygulanmaması amacı ile girdim. Girişler yapılırken yüklü miktarda kişi borcu çıkarken bazı dönemlerde ödenek üstü harcamalar olduğunu gördüm. Geçmiş dönem başkanlık yapan kişi ve sayman şu anda cezaevinde ve tutuklu olarak yargılanmakta. İçişleri Bakanlığından müfettiş inceleme yaparak gerekli raporu tutmuştur. Ancak benim bu kayıtlar üzerinde sorumluluğumun kalmaması için nasıl bir yol izlemeliyim. Rapor tutarak başkanlığa göndersem ve gerekli işlemlerin yapılması yönünde sorumluluğu yönetime devretsem olur mu? Kişilerin yargılanıyor olması ve cezaevinde olması biraz konuyu zorlaştırıyor. Dışarıda olsa bir tebliğ ile duyurma şansımız vardı. 2- İkinci sorum da mali haklarım hakkında. Ben ek görev ile çalıştığım bu yerde ne gibi mali haklardan yararlanabilirim? Ek görev ücretinin yanında ikramiye alma veya iş sözleşmesinin bitiminde tazminat alma şansım var mı? Genelde tam zamanlı çalışamadığım için düşük bir ücret talep ettim.

Belediyemizin araçlarına, fen işlerine ve bazı gerekli yerlere küçük miktarlarda yedek parça, mal vb. malzemeler bazen acil olduğu için alınıyor. 22/d’ye göre komisyon görevlendirme, araştırma işlemleri yapma fırsatı olmuyor, bazen teklif bile alma imkânı olmuyor. Bu nedenle doğrudan alımlarda böyle durumlarda onay belgesi yetiyor mu?

Say2000i sistemine giriş yapmaktayız. Sistem koordinatörü olarak Defterdarlık İl Muhasebe Müdürleri görevlidirler. 240- Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabını çalıştırmamız gerektiği belirtilmiştir. 240- Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının ancak bir sermaye ortaklığımız olduğunda çalışması gerektiğini söylediğimizde; İller Bankasınca kesilen ortaklık payının bu hesapta gösterilmesi gerektiği ısrarla söylenmiştir. Bizlerde İller Bankasınca belediyemizden kesilen ortaklık payını 240 no’lu hesaba borç yazarak çalıştırdık. Bu işlemin doğru olup olmadığını ve doğru ise bir örnekle ortaklık payının muhasebeleştirilmesini yapabilir misiniz?

5393 sayılı Belediye Kanununun 49. maddesinin 8. fıkrasında, personel giderlerinin bütçeye oranının hesaplanmasında; belediyenin gerçekleşen en son yıl bütçe geliri ifadesinden, kesinleşen 2007 yılını mı, yoksa gerçekleşen 2008 yılını mı anlayarak hesaplamaya esas alacağız? Birde, ekonomik kodu 1 olan personel gideriyle ekonomik kodu 2 olan devlet primi giderlerinin ikisi toplanıp personel gideri olarak mı kabul edilecek, yoksa sadece ekonomik kodu 1 olan personel giderleri personel gideri mi kabul edilecek?

5747 sayılı Kanunla kapanan belediyelerde, 2009 yılı kesin hesapları kapanan belediye tarafından mı, yoksa bağlandığı belediye tarafından mı hazırlanacak?

5302 İl Özel İdaresi Kanunu ve Norm Kadro Çerçevesinde Büyük Şehirlerde Genel Sekreter ve Daire Başkanlığı şeklinde diğer şehirlerde ise Genel Sekreterlik ve Müdürlük şeklinde yapılanma olmaktadır. Bu kapsamda il özel idare bütçesi daire başkanlıkları bazında bütçe hazırlanmaktadır. Durum böyle iken bütçede adlarına ödenek tahsis edilen en üst yetkili harcama yetkisi ve ihale yetkilisidir denilmektedir. Buna göre büyük şehirlerde il özel idaresinin harcama yetkilileri daire başkanları diğer illerde ise müdürler gibi bir sonuç çıkmaktadır. İl Özel İdarelerinde harcama yetkilisinin büyük şehirlerde ve diğer illerde kimler olabileceğinin bildirilmesini arz ederim.

2006 yılı sonunda Amortisman Genel Tebliğine göre amortisman ayıracağımız varlıkların alım yıllarını bildiklerimizi 630 Hs (%100 ayıracağım amortismanları) borç kısmına, 500 Net Değere de yazdım ve böylece 500 net değer hs azaldı. 2007 yılının Haziran ayında Taşınır Mal Yönetmeliğine göre, kayıtlı varlıklarımızı kapattık. Kapatırken de 500 borçlu 253, 254, 255 Hs.ları alacaklı çalıştırdık ve mevcutlar kapanmış oldu. Temmuz ayında sayım yaparak varlıklarımızı tekrar girdik. Haziran ayında mevcutlarımızı kapatırken 500 Net Değer Hesabı miktar varlıklarımızdan az olduğu için mizan tutmuyor; çünkü biz 2006 Yılının sonunda %100 amortisman ayırırken 500 den düştüğümüz için 500 varlıklardan az oluyor.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre, maddi duran varlıklar gurubu içerisinde yer alan varlıklar yeniden değerlemeye tabi tutulacağından, bu gurup içerisinde yer alan taşınır mallar 2007 yılı sonu itibariyle yeniden değerlemeye tabi tutulacak mıdır? 2007 taşınır kesin hesapları Sayıştay’a gönderilecek midir?

5018 sayılı yasa ile birim amirleri (müdürler) harcama yetkilisi olarak belirlenmiştir. Bu nedenle yapılan ödemelerden harcama yetkilisi olarak birim amiri sorumludur. 1- Birimde yeterli personel bulunmamaktadır. Satın alma komisyonuna başka bir birimden görevlendirme yapılması düzenleyicinin teklifi ile birim amirinin olur vermesi mümkün müdür? Bu tip görevlendirmelerde üst yöneticiden olur almamız gerekmez mi? 2- Bütçe, Mali İşler Müdürlüğü tarafından yapılmakta, birimlere ödenekleri gönderilmektedir. Yapılacak yatırımların dokümanı elimizde mevcut değildir. Bu konuda yapılan bir çalışmanın da olduğu kanaatinde değilim yatırımların yapılması hususu üst yöneticinin o andaki kararına göre mi yürütülecek? Bu yöntemle yapılan işlerde harcama yetkilisinin sorumluluğu nasıl değerlendirilebilir? 3- Harcama yetkilisinin sorumluluğu üst yöneticiyle sınırlı mıdır? Kurum dışı denetime karşıda sorumlu mudur? Kurum dışı denetime karşı olarak sorumluluğumuz varsa özlük haklarımızı nasıl koruyacağız? 4- Satın alma ile muayene ve kabul komisyonlarının, üst yöneticinin oluru alınarak bütün birimler için görevlendirme yapılması mümkün değil midir?

İlçemizde Kaymakamlık önderliğinde üç ortaklı (kaymakamlık, belediye, ticaret odası) kuruluş ana sözleşmesi imzalanarak Organize Sanayi Bölgesi (OSB) kuruldu. Belediyemizden doğal olarak OSB’ nin bütçesine katkı payı iste-nilmektedir. Belediyemizce yapılacak katkı payını (240, 241 no’ lu hesaplar gibi mi? Yoksa daha değişik mi?) hangi hesaplarda takip etmemiz (muhasebeleştirmemiz) gereklidir? Bir örnekle cevaplamanızı arz ederim.