Belediye başkanı tarafından belediye binası ve toplu taşıma araçlarında memur ve işçilerin sigara içmesi halinde gerekli olan cezai işlemleri uygulamak üzere yazılı olarak görevlendirildik. Zabıta memurları olarak, toplu taşıma aracında yani belediyemiz otobüsünde işçi statüsünde çalışmakta olan bir arkadaşımız hakkında yazılı şikayet geldi. Şikayette bulunan kişiyi bizzat dinledik ve daha sonra kişi hakkında 5326 sayılı Kanunun 39/2 maddesi gereğince idari yaptırım karar tutanağı düzenleyerek 69 TL ceza kestik. Kestiğimiz cezanın kanun yönünden doğru olup olmadığı konusunda cevap verebilir misiniz. Birde bu cezayı 4207 sayılı Kanunun 5/2 maddesine istinaden belediyemiz encümenine göndererek, encümen tarafından 560 ile 5600.-TL sı arasında da kesilebilir mi?

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. Maddesinin (f) bendine göre karayolu kenarında açılacak işyerleri için karayolu trafik güvenliğinin sağlanmış olması hükmü yer almaktadır. Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmeliğin 3. Maddesinin 37. fıkrasında “Geçiş Yolu: Araçların bir mülke girip çıkması için yapılmış olan yolun karayoluna bağlanan ve karayolu sınır çizgisi içinde kalan kısmı olarak tanımlanmakta, 4. maddesinde “Bu Yönetmelik kapsamındaki tesisler için, karayoluna bağlantıyı sağlayacak geçiş yolları yönünden Geçiş Yolu İzin Belgesi alınmasının zorunlu olduğu ve bu belgenin sadece yol ve trafik güvenliğinin sağlanması ile ilgili olduğundan bahsedilmektedir. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 11/11/2005 tarih ve B050MAH065000/ 11684-82630(300-318) işyeri sayılı… Belediye Başkanlığına yazılmış görüş yazısında “…imar planına göre yapılan yapıların işyeri olarak kullanılmasında belediye sınırları dahilinde belediye yetkilidir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. Maddesinin (f) bendinde yer alan hüküm, belediye sınırları dışındaki şehirlerarası karayolu kenarında kurulacak işyerleri için mecburidir.” denmektedir. Belediyemiz sınırları içersinde kalan karayollarında, karayoluna cephe alan ve imar planımız dâhilinde bitişik nizam yapılanmasını tamamlamış ve karayoluna araç giriş çıkışı olmayan işyerlerine, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi aşamasında yetkili karayolları bölge müdürlüğünden, karayolu trafik güvenliğinin sağlanmış olması hükmüne göre görüş istenip istenmeyeceği ve bu tür işyerlerinin ruhsatlandırılması aşamasında trafik güvenliği açısından izlenecek yol hakkında bilgi verebilir misiniz?

Belediyemize endüstri meslek lisesinde görev yapan mühendis bir öğretmeni kurumumuzda boş bulunan mühendis kadrosuna atayabilmemiz mümkün müdür? Ya da öğretmen kadrosunun belediyemizde karşılığı olan kadro ne olmalıdır?

3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun bazı maddelerinde değişiklik yapılması ve bu kanuna ek bir madde eklenmesi hakkındaki 4131 sayılı Kanunun 3.maddesi gereğince hazırlanan Yönetmeliğin 11.maddesi ile İçişleri Bakanlığının 29.01.2003 tarih ve 5019 sayılı yazıları gereğince açıktan ataması yapılarak 4857 sayılı İş Kanununa tabi olarak il özel idaresinde görev yapan personelin sağlık izinleri hakkında bir sorum olacak. İdaremizde 4857 sayılı İş Kanununa göre uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak çalışan, aynı zamanda Emekli Sandığından (ordu vazife malulü olarak) emekli maaşı alan, Emekli Sandığınca verilen sağlık karnesiyle sağlık hizmetlerinden yararlanan sigortalı personelimizin 1 takvim yılı içerisinde ayaktan tedavilerde verilecek istirahat sürelerinin toplamı ne kadardır.

İnternet salonları; zamanın teknolojisi imkanlarıyla hizmetler verdiği, bilgi ve yayınların takip edildiği, güncel haberlerin okunduğu, alkolsüz içeceklerin sunulduğu yerler olduğundan, içlerinde elektronik oyunlar bulunmadığından dolayı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına İlişkin Yönetmenliğin 32.maddesi gereğince, kurumlara herhangi bir mesafe şartı aranmalı mıdır?

Belediye başkanımızın görevlendirme yazısına istinaden kadrosu itfaiye eri ve 2 şoför personel, zabıta biriminde görev yapmaktadır. Zabıta biriminde görev yapan bu personeller diğer zabıta personelleri gibi fazla çalışmakta olduğundan fazla mesai ücretinden yararlanırlar mı? Bu personeller maaşlarını zabıta müdürlüğü maaş bordosundan mı alacaklardır?

17.07.2000 tarihinde muhasebeci kadrosuna aday memur olarak atanan kişi 23.10.2001 tarihinde belediyemize memur kadrosuna naklen ataması yapılmıştır. Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince bu kişinin görevde yükselme sınavına girmeden şef kadrosuna ataması yapılabilir mi?

4857 sayılı İş Kanununun ilgili maddelerinde işçilerin izinlerinin yandığı veya devam ettiğine dair herhangi bir madde bulunmamaktadır. Belediyemizde 4857 sayılı İş Kanununa tabi olarak 1993 yılında işe girmiş ve halen kadrolu işçi olarak çalışan bir işçi 1999 yılına kadar olan kanuni iznini kullanmış fakat 1999 yılından bugüne kadar izin verilmemiş veya kullanmamış (yaklaşık 10 yıllık iznini) kullanmadığı izin hakkı bulunup bulunmadığının bildirilmesini istiyorum.

Belediyeler lise öğrencilerine burs verebiliyorlar mı?

Belediye meclisi ilave imar planı kararı alarak plan kesinleşmiştir. Ancak aradan geçen 1 yıl aradan sonra Tarım İl Müdürlüğünce yazılan resmi bir yazı üzerine Tarım Müdürlüğünden görüş alınmadığı gerekçesiyle iptal edilmesi istenilmiş ve aynı meclis kendi almış olduğu ilave imar planı kararını iptal etmiştir. Oysa 5393 sayılı Belediye Kanununda belediye meclisinin imar planı iptal etme yetkisi bulunmamaktadır. Verilen iptal kararı hukuka uygun mudur? Şahsen ben bunu kendi kanaatimce uygun bulmuyor muhakkak yargı kararıyla iptal edilebileceği görüşündeyim. Kaldı ki özellikle seçim dönemlerinde onaylanan bir imar planı yeni oluşan ve siyasi yönden ters olan başka bir meclis kararıyla da iptal edilirse bu defa keyfiyet ortaya çıkmaz mı?

1-Ruhsatsız faaliyet gösteren işyerine idari para cezası yazılabilir mi? Mesela; canlı müzik izni olmadan canlı müzik yaptığından işlem uygulanabilir mi? Ruhsatı olmayan yere zaten canlı müzik izni verilmiyor eğer böyle bir ceza yazarsak çelişki doğurmaz mı? Emniyet tutanaklarında ruhsatı olmayan internet salonlarında playstation olduğu ifadeleri bulunuyor. Bu durumda işyerini ruhsatsızlıktan mühürlemek yeterli olur mu yoksa playstation bulundurduğundan 2259 sayılı Kanunun 6/d maddesine göre işlem yapmamız da gerekiyor mu? Yazmamız gerekiyorsa oyun yeri ruhsatı alırsa çelişki doğmaz mı? 2- Kıyı da bulunan sıhhi işyerlerine açma ruhsatını büyükşehir belediyesi mi, ilçe belediyesi mi verir? 3- Zabıta Talimatnamesine evlerde güvercin beslenmesini yasaklayıcı hükümler koyulabilir mi? 4- Zabıta Talimatnamesindeki yasakların karşılığında (Örneğin, yere tükürmek yasaktır cezası 250.TL dir vs.) para cezası yazılabilir mi? 5) Kabahatler Kanununda emre aykırılık suçundan Tembihnamedeki bir suça muhalefetten peşin para cezası uygulanabilir mi? Kanunda cezanın kim tarafından uygulanacağı açıkça belirtiliyorsa ilgili memur, belirtilmiyorsa en üst amir yetkili olduğu belirtilmektedir. Zabıta Talimatnamesinde zabıta memuru yetkilidir denilirse direkt olarak idari yaptırım tutanağı uygulanabilir mi?

Belediyemiz mücavir sınırları içerisinde bulunan su dolum tesisleri fabrikası Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile 4 lt/sn debili sözleşmesi olmasına rağmen, köy muhtarlıkları ile özel ilişkilerine dayalı olarak 10 lt/sn su kullanmaktadır. Biz belediye olarak hattın belirli noktasında kontrol ederek, fazlalık alınan 6lt/sn debili suya müdahale edip etmeme konusunda yetkimizin olup olmadığı tereddüt etmekteyiz.