Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin ödeneklerin iptali ve devri ile ilgili 39. madde-sinde; yıl sonunda kullanılmayan ödenekler bütün düzeyleri belirtilerek iptal edilir. Ancak, şartlı, tahsisi ma-hiyette ve mevzuatı gereği ertesi yıla devri gereken ödenekler devir gerekçesi belirtilerek devredilir. Devre-dilen ödenek yeni yıl bütçesinde açılacak tertiplere ödenek kaydedilir denilmektedir. Özel idarelerle ilgili mevzuatı gereği devredilecek ödeneklerin neler olduğu hususunda ve ödenek devirleri kesin hesaptan önce onanacaksa kim tarafından onanacağı hususunda bir açıklık bulunmamaktadır. Bu konuda bizleri bilgilen-dirmenizi arz ederim.

30/06/2005 tarih ve 25861 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/01 sayılı Genel Tebliğe göre Be-lediye borçlarımız yeniden yapılandırmaya gitmiştir. Belediyemiz borçları yeniden yapılandırmaya gittikten sonra borçlarımızın takibi 368 hesaptan yapılmakta idi. 2006 yılından 2007 yılına devrederken 368 hesap 438 hesaba devretmiştir. Fakat 368 hesabın alt kodlarında takip edilen emekli keseneği borçları sigorta borç-ları 438 hesabın alt kodlarında yer almamaktadır. Buna göre ilgili borçları takip etmek için 438 hesapta yeni alt kodlar açabilir miyim? Eğer açamıyor isem bu borçları hangi hesaptan ne şekilde takip ederim?

5393 sayılı Kanunun 14. maddesinde belediyenin görev ve sorumlulukları başlığında "...; kültür ve sanat ..."denilmektedir. Belediyemizde norm kadro çalışmalarında yeni Kültür Müdürlüğü oluşturuldu. İlgili Müdürlük sanatsal faaliyet doğrultusunda ilden koro getirecek ve bunların giderlerini bütçeden ödenmesini istemektedir. 2007 yılı boyunca bu tip harcamalar isteneceği görülmektedir. Ancak 2007-2009 bütçe çağrı-sında 03-Mal hizmet alımlarının (ı) şıkkında "... Temsil ağırlama tören ... tasarruf anlayışı içinde yürütüle-cektir" denilmektedir. Söz konusu harcama ödenebilir mi? Ödenirse nereden ödenir?

Görevde Yükselme Yönetmeliği uyarınca, 28.06.2003 yılında yapılan mahalli idareler personelinin görevde yükselme sınavında başarılı olarak 3 dereceli muhasebeci kadrosuna atandım. 15 yıllık memuriyet hizmetim bulunmakta olup; AÖF mezunuyum. Buna göre muhasebe yetkilisi kadrosuna eğitime ve sınava tabi olmadan atanabilir miyim? Maliye Bakanlığınca verilecek olan mesleki eğitimden geçip sınavla sertifaka aldıktan sonra mı atanabilirim.?

Yıl sonu itibariyle hangi ödenekler yeni yıla devreder? Hangi ödenekler imha olur?

Yahşihan Belediyesinde memurum ve mutemetlik görevi yapmaktayım. Belediyemizin sigorta ve vergi dairesine yatırdığı paralar gönderme emri veya ödeme emri kullanılmaksızın direk mutemet adına kesilen çekle çekilip gerekli dairenin hesabına tekrar ben yatırmaktayım. Bunun mutemede bir sakıncası var mıdır? Belediyemiz Ankara’ ya yakın olduğundan alım satım memurları gerekli malları veya malzemeleri günü birlik Ankara’dan gidip almaktadırlar. Faturasını getirip faturaları mutemet kanalı ile havale edilmektedir. Bazen de alım satım memurları aldıkları malların parasını kendi ceplerinden ödemektedirler. Faturanın çeki ise mutemet adına kesilip parası alım satım memurlarına verilmektedir. Havale ile gönderdiğim paranın elimde banka dekontu olduğu için bundan bana bir sakınca olmadığını düşünüyorum. Ancak alım satım memurlarına verdiğim paranın herhangi bir dekontu olmadığı için ileride bana bir sıkıntısı olup olmayacağını öğrenmek istiyorum.

Belediyemizin Tatvan Vergi Dairesine vergi borcu bulunmaktadır. Belediyemiz diğer kamu kurum ve Kuruluşlarından alacağı olan su bedelleri vergi borcumuza mahsup edilmek suretiyle Vergi Dairesinin talimatı ile Mal Müdürlüğünce kesilmektedir. Bu işlem tarafımıza bildirilmediğinden ne kadar alacağımızın kesilmiş olduğunu ve su alacağımızın tahsilatına ve mahsup edilen vergi borcumuza ait hiç bir muhasebe kaydı tutamamaktayız. Vergi Dairesinin bu işlemi bu şekilde yapması doğrumudur? Belediye Başkanlığımızın izleyeceği yasal prosedür nedir? Borç ve alacakların bu şekilde mahsubu doğrumudur?

Ben Gaziantep Araban İlçesi Özel İdare Müdür vekili olarak görev yapmaktayım. Öğrenmek istediğim konu: T.C.Ziraat Bankası kurumlara internet üzerinden havale ve eft yapma ve dekont yazdırma ekstre alma gibi işlemleri içeren kurumsal internet şubesi hizmeti vermektedir. Benim bildiğim kadarıyla şu anda Maliye online olarak hesaplara efete ve havale yapabilmektedir. Bizlerde bu kolaylıktan faydalanarak ilgililere ödemeyi efete ve havale yolu ile internet üzerinden şifre cihazı alarak yapmamızın bir sakıncası var mıdır? Bu işlemi yaparsak yarın bizlere neye dayanarak bu işlemleri yaptığımız sorulduğunda ne cevap verebiliriz? Bu kolaylık bizlere sağlanırsa hem vatandaşlar hem de bizler bankadan ekstre ve dekont peşinde koşmayız.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 60 ncı maddesinde " Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Mali Hizmetler biriminde ön mali kontrol görevini yürütenler mali işlem sürecinde görev alamazlar." denilmektedir. Yine aynı Kanunun 62 nci maddesine dayanılarak hazırlanan " Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin yetkisiz tahsil ve ödeme yapılamayacağı ve birleşemeyecek görevler başlıklı 25 nci maddesinde, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez hükmü bulunmaktadır. Aynı Kanunun 33 ncü maddesinde ise gerçekleştirme görevlisi ve görevlendirme şekli tanımlanmıştır. Yukarıdaki mevzuat bir bütün olarak değerlendirildiğinde harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişide birleşemeyeceği anlaşılmaktadır. Ancak; harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevinin, muhasebe yetkilisi ile gerçekleştirme yetkilisinin aynı kişide birleşip birleşemeyeceği konusunda bir açıklık bulunmamaktadır. Kanaatimize göre; bu üç görevin ikisinin aynı kişide birleşemeyeceği yönündedir. Bu konudaki görüşünüzün bildirilmesini arz ederim.

Kurum olarak İller Bankasından Karayolu ile yapılan protokol gereği yapılacak karayolu ağının bakım ve onarımı için uzun vadede (5 yıllık) 5.000.000 YTL borçlandık. Ancak İller Bankası bu parayı hesaplarımıza göndermeyecek.Karayolunun hazırladığı hakedişlerine göre İller Bankası Bölge Müdürlüğünce bu paradan mahsup ederek ödeyecektir. İller Bankası 2007 yılından başlayarak 5 yılda hissemizden faizi ile birlikte her ay tahsil edecek.Bütçe ve Muhasebe olarak nasıl bir yol izlememiz gerekecektir.Yani Hangi hesapları çalıştıracağımızı detaylı ve bir örnekle gösterilmesi hususunda gereğini bilgilerinize arz ederim.

Bütçe içinde cari yıl bütçesinden yedek ödenekten yapılan aktarmaların 900 ve 901 hesaplara ne şekilde işleyeceğimiz konusunda tereddüt hasıl olmuştur. Bizim yapmış olduğumuz muhasebe kaydı şu şekildedir: BORÇ l ALACAK ------------------------l--------------------- 901 - YEDEK ÖD. l 900 - YEDEK ÖD. 900 - EKLENEN TERİP l 901 - EKLENEN TERTİP

1-Tahsildarların kullanmakta olduğu tahsilat makbuzlarının kullanılmaya devam edilip edilmeyeceği, kullanılmayacaksa yeni kullanılacak olan belgelerin örnek numaralarını bildirir misiniz? 2-Alacaklı kişiye verilen çek aynı günde ve o ay içerisinde çekilmediğinde yapılacak işlem nedir? ( Ay sonunda mizan ve bilançonun banka kayıtları ile denkliğinin sağlanması için).