2559 Sayılı PVSK\'ye Göre Yazılan Cezalarda Tekerrür Hesabı Hakkında

YUSUF KARSAVURAN - KAMAN

2559 sayılı Polis Vazife ve Salâhiyet Kanunu’nun 6. maddesinde, “Bu maddede belirtilen aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezası bir kat artırılarak uygulanır.” hükmü yer almaktadır. Bu hükümde geçen “bir yıl içinde” ifadesinin nasıl uygulanacağı konusunda tereddüt oluşmuştur. Danıştay 2. Daire Başkanlığının 2022/4477 nolu kararında “…Ancak, yukarıda yer verildiği üzere, mevzuatta, "aynı fiillerin bir yıl içinde tekrarı" ifadesi dışında; tekerrürü sonlandırarak yeniden başlatan bir düzenlemeye yer verilmediği gibi "ilk tespit tarihinden itibaren bir yıl içinde" ifadesine yer verilmeyerek açıkça aynı fillerin bir yıl içinde tekrarı halinde, en son uygulanan para cezasının bir kat artırılarak uygulanacağı düzenlenmiştir." denilmektedir. Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 25.03.2020 tarih ve 71188846 / 250 / 75260 sayılı görüşünde “Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri ve yargı kararları kapsamında, kolluk tarafından yapılan denetimler sonucu tespit edilen mevzuata aykırı hususlarda aynı fiiller için belediyeye gönderilen her bir rapor için ayrı ayrı idari para cezası verilmesi gerektiği; 2559 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesinde sayılan fiillerin her birinin kendi içinde ayrı ayrı değerlendirilerek aynılarının ilk fiilden sonra bir yıl içinde tekrarı halinde, aynı Maddenin üçüncü fıkrası gereği -Yasa Koyucu tarafından bir üst limit belirlenmediğinden- her bir tekrar için kesinleşmiş en son uygulanan para cezasının bir kat artırılarak uygulanması gerektiği; aynı fiiller olmakla birlikte kesinleşmemiş kabahatlerin art arda işlenmesi halinde bunların müstakil olarak ele alınarak cezalandırılması gerektiği; cezalar tespit edilirken kabahatin işlendiği zaman yürürlükte olan alt ve üst limitlerin dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.” denilmektedir. Yukarıda bahsi geçen mevzuat ve içtihat doğrultusunda bir yıllık süre, ilk cezanın uygulandığı tarihten itibaren mi, yoksa son uygulanan ceza tarihinden itibaren mi hesaplanmalıdır? Örnek olarak, 2559 sayılı Kanun’un 6/d maddesi kapsamında; -İlk ceza: 15.01.2025 = 16.862,00 TL -İlk tekrar: 15.10.2025 = 33.724,00 TL -İkinci tekrar: 10.01.2026 = 67.448,00 TL Tutarında para cezası uygulandığı varsayıldığında; 25.01.2026 tarihinde aynı fiilin tekrar edilmesi halinde; • İlk cezanın üzerinden bir yıl geçtiği için, 2026 yılı için belirlenen 21.160,00 TL tutarındaki cezanın mı uygulanması gerekir? Yoksa Son uygulanan 67.448,00 TL tutarındaki cezanın bir kat artırılarak 134.896,00 TL olarak mı uygulanması gerekir?

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-09-18
  • KAMAN

İmar Planına Esas Kamulaştırma İşlemlerinde Kamu Yararı Kararı ve Kaymakam Onayı Hakkında

İBRAHİM BAYRAM - DERİNKUYU

Belediyemiz onaylı imar planı göre imar yoluna isabet eden kısımların kamulaştırılması için Belediye Encümen kararı alınmaktadır. Alınan bu kamulaştırma encümen kararının Kaymakamlık onayına sunulması gerekir mi? Kamulaştırma kanunun 6. maddesinin son fıkrasında ''Onaylı imar planına veya ilgili bakanlıklarca onaylı özel plan ve projesine göre yapılacak hizmetler için ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek yoktur. Bu durumlarda yetkili icra organınca kamulaştırma işlemine başlanıldığını gösteren bir karar alınır.'' denilmekte ve yine b) İlçe idare kurulları, il daimi encümenleri ve il idare kurulları kararları, valinin, Onayı ile tamamlanır. denilmektedir. uygulamada plan içinde Kaymakam onayı gerektirmez plan dışında kaymakam onayı gerektirir diye bilinmektedir. İmar planı içerisinde yapılan kamulaştırma encümen kararının kaymakamlık onayına sunulması gerekir mi?

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-08-26
  • DERİNKUYU

Yıllık İzinde Olan Memur Encümen Üyesi Toplantılara Katılması Hakkında

Metin ÖZTÜRK - TAŞOVA

Yıllık izne ayrılan müdür kadrosundaki personel aynı zamanda memur encümen olarak görev yapmaktadır. Yıllık izne ayrılması nedeniyle encümen toplantılarına katılabilir mi? Teşekkür ederim.

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-07-28
  • TAŞOVA

Ruhsatsız Faaliyetten Mühürlenen İşyerinin Ruhsata Başvurması ve Tadilat İzni İstemesi Hakkında

serpil asal - ÇINARCIK

Belediyemiz zabıtası işyeri denetimlerinde ruhsatsız faaliyet gösteren işyerine tutanak tutarak konuyu encümene sevk ettirmiştir. Encümenimiz de ise işyerine ruhsat alıncaya kadar faaliyetten men ve idari para cezası verilmiştir. İşyeri anılan encümen kararına istinaden mühürlenmiştir. İşyeri sahibi Belediyeye başvurarak mühürlü işyerine ruhsat alma talebinde bulunmuş ve aynı günde tadilat yapmak için dilekçe vererek mührün kaldırılmasını talep etmiştir. Zabıta Müdürlüğü konuyu encümene sevk ettirmek istemektedir. İşyeri Ruhsatının almak için ve tadilat yapmak üzere mührün kaldırılması konusu belediye encümeninde mi görüşülmelidir? yoksa zabıta müdürlüğü ressen mührü tadilat için kaldırabilirmi işyeri sahibinin ruhsat başvurusunu göz önüne alarak. Bu konuda nasıl bir yol izlemeliyiz.

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-02-17
  • ÇINARCIK

1984 Yılında Satışı Yapılan Arsaya Yönelik Tapu Devri Yapılması Hakkında.

İlçe Belediye - GÖKSUN

x Belediyesi 1984 tarihli encümen kararı ile vatandaşa arsa satışı yapmış ve 1985 tarihinde satış senedi düzenlenmiştir. İlimiz 2014 çıkan yasa ile Büyükşehir belediyesi olmuş x Belediyesi kapatılarak ilçe belediyemize devrolmuştur. Encümen kararı gereği arsa satışı devri yapılmamış ve şahıs bu süre zarfında vefat etmiştir. Mirasçısı ve oğlu dilekçe ile başvuruda bulunarak arsanın devir işleminin tamamlanmasının istemiştir. Halen arsa üzerinde vefat eden şahıs tarafından mesken bulunmakta ve kullanılmaktadır. Soru: Belediyemizin alacağı Encümen kararı ne şekilde ve nasıl olmalıdır.

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-02-09
  • GÖKSUN

İdari Para Cezaları Hakkında

ŞABAN ASLANHAN - KOZAN

İşyerlerinin açılış–kapanış saatlerine uymaması bir kabahattir ve mevzuatta (genelde 5393 sayılı Belediye Kanunu + 5326 sayılı Kabahatler Kanunu) idari para cezası verme yetkisi belediye encümenine bırakılmıştır. Peki encümen cezayı vermezse ne olur?

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-01-20
  • KOZAN

Encümen Karar Defteri Tutulması Hakkında

FAZİLET TARHAN - TAŞPINAR

Hocam, Aksaray İli Taşpınar Belediyesi Yazı İşleri Müdürüyüm. Benim sorum Encümen kararlarını hem dosyalama hem de encümen karar defterine yazıyor ve imza altına alıyoruz. Bazı belediyelerin defter kullanmadığını öğrendim. Encümen Karar defterine alınan kararların yazılması zorunlumu?

  • Soru Cevaplandı
  • 2026-01-09
  • TAŞPINAR

Özel Sektörde Plan ve Proje Hazırlayan Müelliflerin Aynı Zamanda Belediye Encümeni Olarak Toplantıları Katılması Hakkında

Salih ÖZDAŞ - TURHAL

Serbest piyasada işi gereği mühendis ve tekniker olarak meslek icra eden ve aynı zamanda belediye meclis üyesi olup encümene seçilen bir encümen üyesi mesleği gereği kendisinin takip ettiği ve karar alınması için belediyenin ilgili birimi tarafından encümene sunulan ifraz,tevhid,yola terk,vb. konulardaki vatandaşa ait işlem dosyalarına ait encümen toplantılarına katılabilir mi? Yani 5393 sayılı Belediye Kanununun 35 nci maddesinde yazılı ..... " Encümen başkan ve üyeleri, münhasıran kendileri, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü encümen toplantılarına katılamazlar." hükmündeki "münhasıran " cümlesi bu işlemler için geçerli mi? Teşekkür ederim.

  • Soru Cevaplandı
  • 2025-11-04
  • TURHAL

488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu Gereği Kesinti Yapılması Hakkında

MAHİR KARABULUT - KADIŞEHRİ

KIYMETLİ HOCAM İYİ ÇALIŞMALAR: 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 17’nci maddesi gereği satışı yapılan artık ve hisseli parsellerin satışında ayrıca trampa yapılan taşınmazlardan karşı taraf maliklerinden 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu gereği binde 5,69 Karar damga pulu kesintisi yapılması gerekir mi? Teşekkür ederim.

  • Soru Cevaplandı
  • 2025-08-25
  • KADIŞEHRİ

Encümende Görevli Olan Memur Üyeler Hakkında

FATİH KUTLU - ÇIKRIK

2500 nüfuslu belde belediyesinde 3 birim bulunmaktadır. Mali hizmetler müdürlüğü, yazı işleri müdürlüğü ve fen işleri müdürlüğü. Mali hizmetler müdürlüğünde mali hizmetler müdürü, yazı işleri müdürlüğünde yazı işleri müdürü, fen işleri müdürlüğünde tekniker bulunmaktadır. Kadro cetvelinde fen işleri müdürü bulunmamaktadır. Birim amiri olması için şef yada müdür olması mı gerekmektedir ? Memur encümen üye görevlendirilirken, mali hizmetler müdürü doğal üye olduğundan belediye başkanı, fen işleri müdürlüğünde bulunan teknikeri mi yoksa yazı İşleri müdürlüğünden yazı işleri müdürünü mü görevlendirmelidir ?

  • Soru Cevaplandı
  • 2025-05-02
  • ÇIKRIK

Encümene havale

Recep Bay - FERİZLİ

Encümende görüşülmek üzere vatandaştan haritacıya hazırlatılmış ifraz cins değişikliği dosyası imar ve şehircilik müdürlüğü tarafından incelenmiş, ifraz ve cins değişikliği şartlarını taşımadığı anlaşılmış ve bu şekilde olur alınarak uygun olmadığı belirtilerek encümene havale edilmiştir. imar ve şehircilik müdürlüğünün olumsuz görüşü ile havalesi encümeni bağlayıcımıdır ifrazı yönünde karar verebilir mi ?

  • Soru Cevaplandı
  • 2025-01-03
  • FERİZLİ

Disiplin Kurulu HK.

NUH KOYUNCU - HACILAR

Hocam merhaba belediyemiz disiplin kurulu üyeleri içinde, Belediye encümenleri olabilirmi işçi hakkında bir disiplin kurulu kurulduğunda karar vermek için

  • Soru Cevaplandı
  • 2024-12-30
  • HACILAR