Mutemet avanslarında harcama nasıl yapılmalıdır? Mutemet, aldığı avansla ilgili piyasada fiyat araştırması yapmak ve bunu belgelemek zorunda mıdır?

Belediyelerin uygulamalarından dolayı bazı kişi ve kurumlar, yargıya giderek, hak aramaları sonucunda, zaman zaman mahkeme kararıyla belediyeler kusurlu bulunup, tazmin ödemek durumunda kalabilmektedir. Belediyeye karşı açılan davalar ile belediyece açılan davaların, takibi, sonuçlandırılması işlemleri Hukuk işleri Müdürlüğünce yerine getirilip, bu aşamalardaki ödemeler yine Hukuk İşleri tarafından yapılmaktadır. Ancak sonuçlanan bir mahkeme kararında belediye kusurlu bulunup, para cezası veya tazmin ödemeye mahkûm edildiğinde, bu mahkeme kararı uyarınca ödenmesi gereken paralar, Hukuk İşleri Müdürlüğü bütçesinden mi, yoksa ki ilgili birimin bütçesinden mi ödenmesi gerekmektedir. Hukuk İşleri Müdürlüğünün çalışma usul ve esaslarıyla ilgili çıkarılan yönetmelikte, mahkeme sonucuna göre ödenecek ceza, tazmin gibi ödemelerin ilgili birimin bütçesinden ödeneceği belirtilmiş durumdadır. Bu hususu da göz önünde bulundurarak ödemelerin hangi birim bütçesinden yapılması gerektiği konusunda bizleri aydınlatmanızı istiyoruz.

K.D.V. Mükelleflerinin alt işverenlerden temin ettikleri iş gücü temin hizmetlerine ait mal ve hizmet satın alımlarında %90 K.D.V. tevkifatı uygulanması gerektiği Maliye Bakanlığının 0059 seri no ile 23/06/2010 tarihinde yayınlanan yazısı ile bildirilmektedir. Benim 2 aşamalı sorum olacak: 1-Belediye olarak satın aldığımız İtfaiye personel destek hizmeti bir iş gücü temin hizmeti olarak değerlendirilip %90 K.D.V tevkifatı mı uygulanacak, yoksa güvenlik hizmeti olarak değerlendirilip 2/3 tevkifatı mı uygulanacak? 2- Belediyemizce çim biçme işine ait alınan hizmet işi KDV tevkifat oranı %90 mıdır? İş gücü temin hizmetlerinin kapsamı daha açık, anlaşılır yorumu nedir?

Belediyeler, 5335 sayılı Kanun hükmü gereğince her hangi bir Sosyal Güvenlik Kurumundan emekli birisini çalıştıramayacaklarından, konusunda uzman olan ve bölgemizde bu işi yapacak başka biriside bulunmadığından, un fabrikasında ustalık yapacak birisini 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d maddesi gereğince bir şirket aracılığı ile hizmet satın alma yolu ile çalıştırabilir miyiz?

Yıllardan beri SSK prim borçlarını ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının borçlarını bütçe imkânsızlığından dolayı ödeyememekteyiz veya kısmen ödeyebilmekteyiz. Ancak sürekli ödeme yapamadığımızdan dolayı bir hayli borçlarımız birikmiş durumdadır. Gelirimiz personel maaşını ancak karşılayabilmektedir. Ya personel maaşlarını ödememiz gerekir yahut ta kurum borçlarını ödememiz gerekmektedir. Hangi taraf ödenirse diğer taraftan sorun çıkmaktadır. Belediyemizin cari hesaplarına zaman zaman haciz konularak hesaplarımız boşaltılmaktadır. Ancak bunun dışında aynı borç miktarından dolayı Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler Müdürü adına da haciz bildirisi gelmektedir. Bu durum bizleri mağdur edeceğinden hukuki olarak bir çözüm önerisine ihtiyaç duymaktayız.

Mazgirt Belediyesinde Mali Hizmetler Müdürlüğünü vekaleten yürütmekteyim. 1999 yılından buyana Belediyemizin gelirleri yetmediğinden dolayı SSK prim borçları, emekli kesenekleri, vergi borcu, hastane faturaları ve Tedaş borçları ödenememektedir. Zaman zaman yapılandırılmaya gidilmesine rağmen bir kaç ay personel maaşları ödenmeyerek ve hiç bir hizmet verilmemek kaydıyla ödenmişse de daha sonraları zorunlu olarak kesintiye uğramıştır. Sigorta İl Müdürlüğü zaman zaman bankaya haciz talimatı göndererek belediyemizin cari hesaplarına haciz koymaktadır. SSK İl Müdürlüğü bununla da kalmayıp aynı borç miktarını bana ve Belediye Başkanı adına haciz bildirisi göndererek maaşımızı ve paraya çevrilecek tüm mal varlığımız haczedilmeye çalışılmaktadır. Belediyemize İller Bankasından gelen pay ve bir ay boyunca toplanan gelirler personel maaşlarına ve kurum borçlarına yetmemektedir. Personel maaşını vermemiz halinde kurum borçlarını ödemememiz gerekir; kurum borçlarını ödersek personele ödeme yapmamamız gerekmektedir. Hangi tarafa ödeme yapma önceliği vardır. Belediyemizin bütçesi bu yükü kaldıramıyorsa belediye başkanının ve muhasebe yetkilisinin ne suçu vardır. Bu sorunu bizim çözme imkânımız yoktur. Ne yapmamız gerekir. Hukuki olarak hangi yola başvurmamız gerekmektedir. Sigorta İl Müdürlüğünün bu yöntemi kamu hizmeti veren bir belediyenin hizmetini aksatmaktadır. Mağduriyetimiz göz önüne alınarak çözüm için hukuki yönden yol göstermenizi talep eder saygılar sunarım.

Belediyemize ait mezarlığın temizliğini harcama pusulası düzenleyerek, bir kişi çalıştırarak ve hizmet satın alması yolu ile yaptırabilir miyiz ve bu ödemenin bir limiti olabilir mi?

Belediyemizin maddi imkânlarının yetersizliği nedeniyle Emekli Sandığı, Tedaş vb. kurumlara borçlarımızı zamanında ödeyemiyoruz. Zamanında ödenmeyen borçlara ilgili kurumlar tarafından gecikme zammı uygulanıyor ve tahsil ediliyor. Maddi imkânsızlık nedeniyle zamanında ödeme yapılamamasından dolayı borçlara uygulanan gecikme zamlarının ödenmesinde sarf evrakına hangi belgeler eklenmelidir. Gecikme zammının ödenmesindeki sorumluluk durumu nedir?

Belediyemize ait 1999 model Passat marka hizmet aracımızı kasko yaptırmak istiyoruz. Hizmet aracı olarak kullanmakta olduğumuz taşıtın kasko yaptırılması ve bedelinin ödenmesi-nin mevzuata uygun olup olmadığı hususunda bilgilerinizi talep ederiz.

Belediyemiz şoförü belediyemize ait araçla hız sınırını aştığından trafik cezası yazılmıştır. Belediye Başkanı bu cezanın belediye bütçesinden karşılanmasını istiyor. Bütçeden ödeme yapmam halinde, muhasebe yetkilisi olarak tarafıma sorumluluk doğar mı?

Belediyemiz adına alınan akaryakıtın teslimatı esnasında Başbakanlığın 2007/25 genelgesi doğrultusunda "Ulusal marker" kontrolü yapılmaktadır. İlimizde kontrolü yapan kuruluş Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü, belediyemize sık sık mazot aldığımızdan ilgili müdürlüğün personeli yeterli olmayıp veya izinde olduğundan mazot teslimi konusunda sıkıntı çekiyoruz. Zaman zaman jandarmadan ve emniyetten kontrol için görevli istiyor isek te, sonuç alamıyoruz ve mazot teslimatı yapamıyoruz. Belediyemizin işlerinin aksadığı görülüyor. Ancak mazot aldığımız firmanın evraklarında mazotun markerinin olduğuna dair evrak ibraz ediyor. Bu belgeye dayanarak il bazında marker kontrolü yaptırmadan mazotu teslim alabilir miyiz?

Belediyelerde özellikle kamulaştırma ve taşınmaz mal alımlarında görevlendirilen kurum içerisinden veya kurum dışından (özellikle kurum personelinden) kıymet takdir komisyon üyelerine toplantı ücreti ödenip ödenemeyeceği, ödenirse toplantı saat yada günlük ödenebilecek tutarı ne kadar olmalıdır?