Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar hakkında Danıştay 5. ve 10. dairelerinin 08.11.2006 tarihinde oyçokluğu ile almış olduğu kararla yürütmesi durdurulmuştur. Danıştay’ ın kararını da göz önüne aldığımızda 01.01.2007 tarihinden itibaren yüzde kırk oranını aşan geçici işçiler konusunda nasıl bir yol izlememiz gerekmektedir?

Kabahatler Kanununa göre verilen cezalara uygulanacak gecikme zammı konusuyla ilgili bilgi verir misiniz? Kabahatler Kanuna göre mahkemelerce de ceza verildiğinden zabıta ve mahkemelerce verilen ceza ayırımına göre uygulanacak gecikme zammı konusunda beni aydınlatırsanız sevinirim. (Kanaatimce 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesine göre mahkeme karar verirse gecikme zammı yarısı oranında, zabıta ceza verirse gecikme zammı uygulanmaz.)

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasına göre belediyemizde tam zamanlı olarak boş olan 5 inci derecedeki fen memuru kadrosunda çalışan inşaat mühendisiyim. 1) Verilecek olan ücret belirlenirken sözleşmeli personele ilişkin unvan bazında ücret tavanları tablosundan fen memuru mu yoksa inşaat mühendisi mi dikkate alınır? 2) Belediyemizde ki yazışmalarda boş olan memur kadrosu için sadece 'fen memuru' ibaresi var, fakat söz konusu tabloda fen memuru değil 'fen memuru (mes. tek. öğr.) (3/1)' ibaresi bulunmakta. Bu durumda hangi unvana göre maaş belirlenir? 3) Bakanlar Kurulunun 2006/10603 sayılı kararındaki sözleşmeli personele ek ödemenin dışında alabileceğim maksimum maaş nedir? 4) Sözleşmenin belediyemiz tarafından sebepsiz yere yenilenmemesi halinde tazminat hakkım var mı? 5) Bakanlar Kurulu kararı ile yapılan ek ödeme 2007 yılı içinde devam edecek mi ? Ederse meblağ ne olacak? 6) 2007 yılı için ücret tavanları ne zaman belirlenir? 7) Memur maaşlarına verilen zamlar tekrar bir encümen veya meclis kararına gerek duyulmaksızın bizim maaşlarımıza da aynı oran veya miktarda yansıtılır mı?

İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Yönetmeliğinin Resmî Gazete'de yayımlandığı 18/4/1999 tarihinde görevde bulunanlardan iki yıllık yüksek öğrenim görenler, diğer şartlara sahip oldukları takdirde bu Yönetmeliğin uygulanması bakımından dört yıllık yüksek öğrenim görmüş kabul edilirler" hükmü bulunmakktadır, Bu durum karşısında; 1997 yılında Belediyenin Ayniyat saymanı görevine atanan ve Görevde Yükselme Yönetmelği uyarınca, eğitimlere katılıp, yapılan sınav sonocu, sınavı kazanarak 02.02.2002 tarihinde Belediyenin Gelir Müdürlüğü kadrosuna atanan, iki yıllık (Mahalli İdareler Bölümü) Yüksekokul mezunu personelin, aşaığıda belirtilen madde hükümleri gözönünde bulundurulduğunda, asil oarak Muhasebe Yetkilisi görvine atanması mümkünmüdür? Konuyla ilgili kanun maddeleri aşağıya çıkarılmıştır. Muhasebe yetkilisinin nitelikleri ve atanması Madde 62 - (Değişik: 22/12/2005-5436/8 md.) Muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere atanacakların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilenler ile aşağıdaki şartları taşıması gerekir: a) En az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak. b) Kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerinde en az dört yıl çalışmış olmak koşuluyla bu idarelerde muhasebe yetkilisi yardımcısı veya eşiti görevlerde bulunmak. c) Muhasebe yetkilisi sertifikası almış olmak. d) Son üç yıl içerisinde olumsuz sicil almamış olmak. e) Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak. f) Görevin gerektirdiği bilgi ve temsil yeteneğine sahip olmak. Şartları aranmakta iken Geçici Madde 5- (Değişik: 22/12/2005-5436/9 md.) 31.12.2005 tarihi itibarıyla; a) Maliye Bakanlığı kadrolarında Bütçe Dairesi Başkanı, Muhasebe Müdürü, Gelir Saymanlık Müdürü, Malmüdürü, Saymanlık Müdürü, Vergi Dairesi Müdürü, Vergi Müdürü, Askeri Defterdar, Devlet Muhasebe Uzmanı ve Muhasebe Denetmeni olarak görev yapanlar ile daha önce en az beş yıl bu görevlerde bulunanlar, kamu idarelerinde Muhasebe Yetkilisi; (Devlet Muhasebe Uzman Yardımcıları ile Muhasebe Denetmen Yardımcıları hariç) bunların yardımcıları ile kadro unvanı sayman olanlar ise Muhasebe Yetkilisi Yardımcısı, b) Özel bütçeli idareler, mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının muhasebe birimlerinde, birinci derecede sorumlu olarak çalışanlar ile daha önce bu görevi en az beş yıl yapmış olanlarla bu idarelerde bütçe dairesi başkanı, gelir ve gider dairesi başkanı, muhasebe daire başkanı, gelir müdürü, bütçe müdürü ve muhasebe müdürü olanlar anılan idarelerde Muhasebe Yetkilisi, olarak atana bilecği belirtilmektedir. 31.12.2005 tarihi itibarıyla kamu idarelerinin muhasebe hizmetlerini birinci derece sorumlu olarak yürütmekte olanlar, bulundukları kamu idarelerinin muhasebe yetkililiği görevini 1.1.2006 tarihinden itibaren sertifikalı muhasebe yetkilisi atanıncaya kadar yürütürler. Bu kişiler, sertifika alamamaları halinde kadrolarına uygun bir göreve atanırlar. Ancak, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce saymanlık hizmetleri Maliye Bakanlığı tarafından yürütülen idarelerde muhasebe yetkilisi atanıncaya kadar muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığının belirleyeceği kişilerce yürütülür. (a) ve (b) bentlerinde belirtilen muhasebe yetkilisi görevini yürütmek üzere atanacak olanların Maliye Bakanlığınca verilecek meslekî eğitimden geçmeleri ve yapılacak sınavda başarı göstererek sertifika almaları şarttır. Ancak, (a) ve (b) bentlerinde sayılanlardan sınavla bu kadrolara atanmış olanların muhasebe yetkilisi olarak atanmalarında sınav şartı aranmaz. Denildiğine göre ; belediyenin gelir müdürlüğü kadrosuna yukarıda açıklandığı gibi, sınavla atanan personelin, muhasebe yetkilisi görvine atanıp-atanamayacağı hususunda bilgi verilmesini istiyorum, arz ederim

1-Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Hakkında Genel Tebliğ (Sayı: 2006-1)'in 13.3 maddesinde "Anılan Yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar, satın alınan taşınır mallar için ilgisine göre bu Tebliğ ekinde yer alan Ek-2 veya Ek-3 düzenlenerek ödeme belgesi ekine bağlanacaktır." denilmektedir bu kapsamda Ayniyat Teslim Alma Makbuzu Yerine Ek-2 Olan Taşınır İşlem Fişi belediyeler tarafından da kullanılacak mı? Yoksa Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği yürürlüğe girene kadar ayniyat teslim alma makbuzu eklenilmeye devam mı edilecek? 2-Belediye otopark hesabında biriken paranın nerelerde ve nasıl harcanacağı hususlarının cevaplanmasını arz ederim.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 c maddesinde özel yapı şeklini gerektiren işyerlerine yapı kullanma izin belgesi olmadan ruhsat verilemeyeceği belirtilmesine rağmen Türk Ceza Kanununda yapılan değişiklikle zımnen 12.10.2004'ten önce yapılmış yapılara sınai üretim dışında işyeri açma ruhsatı verilmesinin yolu açılmasını özel yapı şeklini gerektiren örneğin sauna için 12.10.2004'ten önce yapılmış ve yapı kullanım izin belgesi olmayan bir binada ya da yapı kullanım izin belgeli ama mesken ya da işyeri yazan (yani sauna yazmayan)bir mekanda ruhsat verebiliriz diye mi yorumlamalıyız.

Sayın hocam; Kasabamız sınırları içinde faaliyet gösteren Taş ocakları(Mermer Blok ve Moloz Üretimi) bulunmaktadır.İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine göre ruhsatlandırmaları yapılmaktadır.Fakat Bu firmaların işletme sahaları içersinde(İşletme Ruhsat Noları aynı) Rödovanscı olarak çalışmakta olan Mermer Blok ve Molaz üretimi yapan firmalar bulunmaktadır.Bu firmalara da ayrıca ruhsat virilecekmidir.Cevabınız için şimdiden teşekkür ederiz. 07.12.2006

Yaklaşık 10 Yıl önce Ekmek Fabrikası olarak GSM Ruhsatı alan ve Yapı Kullanma İzni bulunmayan bir işletmenin başka bir işletici adına devir yapılması esnasında konunun,Yönetmeliğin İşletmecinin değişmesi ve işyerinin nakli başlıklı 8. madesinin 1. fıkrası çerçevesinde mi değerlendirilmesi gerekir.?

İyi Günler; Daha çok Tatlı-Dondurma ve Hazır Yemek İmalatı yapan işyerlerinde sıkça karşılaştığımız bir durumdan bahsetmek istiyorum.İşyerinin arkada uygun bir kısmına imalathane kuruyorlar.Ön kısmınıda 'satış yeri' olarak yapıyorlar.İmalathanede ürettiklerinin bir kısmını burada satıyorlar.Sosyal birimleri genelde ortak kullanılıyor. Bu gibi işyerlerine;İmalathaneye ayrı,satış kısmına ayrımı ruhsat vermeliyiz,yoksa kendi ürettiği mamülü sattığı için GSM Ruhsatına 'Tatlı ve Dondurma türleri imalatı ve satışı' faaliyet konusu altında veya ana faaliyete ''Tatlı ve Dondurma türleri İmalatı',tali faaliyet kısmınada ''Tatlı ve Dondurma türleri satışı'şeklinde yazabilirmiyiz. Yine;Yönetmelikte 'dışarıya servis yaparak yemek üretimi yapan tesisler denmektedir.Fakat bazı tesisler işyerinin bir kısmınıda ürettiği yemeklerin parakende satışını yapmak için kullanıyorlar.Bu gibi nasıl değerlendireceğimiz konusunda aydınlatırsanız sevinirim.

1- Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde belediyemizde memur norm kadro kütükleri oluşturulmuş, bunun sonucunda belediyemizde 3 itfaiye eri kadrosu mevcut olup, bu kadrolar münhal durumdadır. Münhal bulunan bu itfaiye eri kadrolarına açıktan atama yapılabilmesi için Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 16. maddesi hükmü gereğince başlangıçtan itibaren sonuç aşamasına kadar nasıl bir prosedür izlenecektir? 2- Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 16. maddesinin 2. fıkrasında “ Bu sınava giren adaylardan itfaiye eri olarak atanmak isteyenler, belediyenin kadro sayısı ile aranan nitelikleri belirterek açtığı ve ilan ettiği itfaiye eri sınavına başvururlar.” Denilmektedir. Bu fıkrada geçen ilan lafzını nasıl yorumlamamız gerekmek-tedir. Bu ilanın nasıl ve nerelerde yapılması gerekmektedir? 3- 5393 sayılı Belediye Kanununun 51. maddesine dayanılarak İçişleri Bakanlığınca hazırlanacak Zabıta Yönetmeliği ne zaman yayımlanacaktır? 4- Belediyemizde norm kadro ile ilgili esaslar çerçevesinde memur kadro kütüğü oluşturularak 3. derece 1 adet hesap işleri müdürlüğü kadrosu ihdas edilmiştir. Bu kadro halen dolu olu, Hesap İşleri Müdürü-nün müktesebi 2. derecenin 5. kademesidir. Tahsil durumu ise lise mezunudur. Norm kadro ile ilgili esaslar-daki (l) sayılı kütükte hesap işleri müdürlüğü kadrosu 11070 unvan kodu ile gösterilmiş, en üst 1 ve en alt 4. derece verilmiştir. Bu durum göz önüne alınarak, müktesebi 2. derecenin 5. kademesi olan ve lise mezunu olan Hesap İşleri Müdürünün 3. derece kadrosu meclis kararı ile iptal edilip, 2. derece hesap işleri müdürü kadrosu ihdas edebilir mi?