MUHTEREM HOCAM: İyi çalışmalar diliyorum. SORU: 2886 sayılı satış veya kiraya verme ihalelerinde, komisyon kurulup muhammen bedel tespiti yapıldıktan sonra şartnameden önce, İhalenin hangi tarihte, nerede, nasıl, kaç ₺’ye verileceği ve ödeme şekli gibi konuları, Encümen kararı (Komisyon Kararı) alıp burada belirtip daha sonra şartnameye mi hazırlayacağız, yoksa Encümen kararı (Komisyon Kararı) almadan Başkan ve ihaleyi hazırlayan memur direkt şartnameyi mi hazırlayacak? Teşekkür ederim.

Merhaba Hocam iyi günler, ekte sunmuş olduğum imar durumlarının önceki (konut alanı) ve sonraki durumu(park alanı) olarak 2 Ay önce onaylanan revizyon imar planı ile belirlenmiştir. Parsel şahıs mülkiyetine aittir. Talep üzerine parsel park alanından çıkartılıp eski hali olan konut imarı olarak tadilat edilmek istenmektedir. Talep doğrultusunda imar tadilatı yapılıp mevcut 180 m2 olan park yerini bölge içerisinde başka bir yer göstermek şartı ile konut olarak tadilat edildiğinde Değer artışına tabi tutulur mu ? Teşekkürler.

Belediyemiz Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü bünyesinde 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi olarak görev yapan sürekli işçi personel marifetiyle; içme suyu temini, isale ve şebeke hatlarının işletilmesi, arıza bakım-onarım çalışmaları, kanalizasyon ve yağmursuyu hatlarının işletme ve müdahale hizmetleri 7/24 esasına göre yürütülmektedir. Söz konusu hizmetler; kamu sağlığı, çevre güvenliği ve kesintisiz altyapı hizmeti niteliğinde olup; ani boru patlakları, terfi merkezi arızaları, içmesuyu şebeke kaçakları, kanalizasyon taşkınları ve benzeri acil müdahale gerektiren durumlarda mesai saatleri dışında ve tatil günlerinde çalışma zorunluluğu doğmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41 inci maddesinde fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda 270 saati geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Bununla birlikte, kamu kurum ve kuruluşlarında uygulanmakta olan tasarruf tedbirleri kapsamında fazla mesainin zorunlu haller dışında sınırlandırılması öngörülmektedir. Ancak uygulamada; içmesuyu ve kanalizasyon hizmetlerinin kesintisiz yürütülmesi zorunluluğu, halk sağlığını doğrudan etkileyen arıza ve taşkın durumları, altyapı sistemlerinin işletme güvenliği açısından gecikmeye tahammülü bulunmayan müdahaleler nedeniyle yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırına ulaşılması ve bazı personel bakımından bu sürenin aşılma ihtimalinin doğması söz konusu olabilmektedir. Bu çerçevede; su ve kanalizasyon gibi kesintisiz ve zorunlu kamu hizmeti niteliğindeki altyapı hizmetlerinde görev yapan 4857 sayılı Kanuna tabi işçiler yönünden yıllık 270 saatlik fazla çalışma süresinin aşılmasının mümkün olup olmadığı, işçiniz rızası ile mümkün ise 270 saatlik çalışma süresi aşılması durumunda işçiye fazla mesai ücreti veya yerine izin kullandırılıp kullandırılamayacağı konusunda görüşünüze ihtiyaç duyulmaktadır.

Belediyemiz zabıtası işyeri denetimlerinde ruhsatsız faaliyet gösteren işyerine tutanak tutarak konuyu encümene sevk ettirmiştir. Encümenimiz de ise işyerine ruhsat alıncaya kadar faaliyetten men ve idari para cezası verilmiştir. İşyeri anılan encümen kararına istinaden mühürlenmiştir. İşyeri sahibi Belediyeye başvurarak mühürlü işyerine ruhsat alma talebinde bulunmuş ve aynı günde tadilat yapmak için dilekçe vererek mührün kaldırılmasını talep etmiştir. Zabıta Müdürlüğü konuyu encümene sevk ettirmek istemektedir. İşyeri Ruhsatının almak için ve tadilat yapmak üzere mührün kaldırılması konusu belediye encümeninde mi görüşülmelidir? yoksa zabıta müdürlüğü ressen mührü tadilat için kaldırabilirmi işyeri sahibinin ruhsat başvurusunu göz önüne alarak. Bu konuda nasıl bir yol izlemeliyiz.

Sayın hocam başlıkta belirttiğim üzere başkanlığımızca 24.03.2023 tarihinde verilen bir inşaat ruhsatının inşaat başlama süresi dolmuştur. Bu ruhsatı alan şahsın maddi sorunları nedeniyle inşaat başlayamadığını bilmekteyiz. Ayrıca bu şahıs maddi sıkıntılar nedeniyle inşaat başlayamadığını sosyal güvenlik kurumuna da bildirerek sigorta dosyasını ileri bir tarih için açtıracağına dair dilekçe vermiş ve sosyal güvenlik kurumundan kendisine herhangi bir sorun olmayacağına dair bilgi verilmiştir. Bu ruhsatımız imar dışında olup tarımsal amaçlı küçük baş hayvancılığı tesisi için düzenlenmiş olup, ilgili rusattan önce 4-5 ayrı kurumdan görüş alınmıştır. Bu görüşlerin alınması için ruhsat sahibince çeşitli kalemlerde, taahütname, proje, aplikasyon vb. evraklar için harcama yapılmıştır. Şu aşamada ruhsat sahibi inşaatı başlatmak istemektedir. Kurum olarak şu aşamada vatandaşın mağdur olmaması için 2 yıl inşaata başlama süresi dolsa da söz konusu ruhsatı geçerli saymamız mümkün müdür? İyi çalışmalar dileriz.

Kurumumuz Ramazan ayı nedeni ile dar gelirli vatandaşlara 1.000 TL Alış Veriş Kartı vermek istiyor, Alış veriş merkezlerinden teklif aldığımızda AVM ler teklif mektuplarını nasıl verecekler, örneğin 300 adet karta 10 kart hediye mi, yada 1.000 TL lik karta % 10 iskonto mu şeklinde verecekler, bu konuda biz nasıl bir yol izleteceğiz, ürün yerine ihtiyaçları doğru karşılasın diye 1.000 TL lik Alış veriş kartı vermek istiyoruz.

696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile pek çok alanda düzenlenme yapılmasına rağmen, kamuoyunda daha ziyade alt işveren işçilerinin kadroya geçirilmesine ilişkin Kanun Hükmünde Kararname olarak tanınan kadroda çalışan personellerden Belediyenin açmış olduğu daimi işçi alımı ilanına başvurarak ile kadroya girme hakkı kazanan personellerin kullanmadıkları yıllık izin hakları devredilebilirmi? aynı zamanda bahse konu personeller 2010 dan beri çalışmakta iken daimi işçi kadrosuna geçmesi ile yıllık izin hakları iş kanuna göre 1-5 yıl arası çalışanlar 14 gün, 5-15 yıl arası çalışanlar 20 gün, 15 yıl ve üzeri çalışanlar ise 26 gün izin hakkına sahiptir. hükmünden yararlanabilirler mi?

2023 Yılında ihalesi yapılan ve iş bitirme yılı 2023 olan ancak deprem ve proje değişiklikleri gibi nedenlerle süre uzatımı verilip 2025 yılı içerisinde bitirilen yapım işi ihalesi için yıllara sari vergi sehven yapılmamış olup söz konusu vergi için tüm hakkedişlerden mi yıllara sari vergi kesilmesi gerekir yoksa 2024 ve 2025 yıllarında yapılan hakkedişlerden mi?

Belediyemiz mülkiyetinde/tasarrufunda bulunan taşınmazların üzerinde baz istasyonu kurulması amacıyla GSM operatörleri tarafından kiralama talepleri iletilmektedir. Söz konusu kiralama süreçlerinin yönetilmesinde; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve buna bağlı mevzuat hükümleri arasında uygulama birliği sağlanması adına aşağıdaki hususlarda hukuki görüşe ihtiyaç duyulmuştur: İhale Zorunluluğu ve Usul: Belediyemize ait taşınmazların özel hukuk tüzel kişilerine (operatörlere) kiralanması işlemlerinde, 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ihale yapılmasının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir. Ancak, bazı uygulamalarda "Protokol" usulüyle kiralama yapıldığı görülmektedir. İdaremiz açısından mali ve hukuki bir risk oluşmaması adına, kiralama işleminin 2886 sayılı Kanun’un 45. veya 51/g maddeleri uyarınca ihale yoluyla mı, yoksa özel bir hükme istinaden protokol yoluyla mı tesis edilmesi gerektiği; Kira Bedelinde Üst Limit: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan güncel tarifeler uyarınca, yer seçim belgesi ücretinin büyükşehirlerde 5 katını, diğer belediyelerde ise 3 katını geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Yapılacak ihalede, istekliler tarafından teklif edilen bedelin bu yasal üst sınırı (tavan fiyatı) aşması durumunda, ihale komisyonunun tutumu ne olmalıdır? Tekliflerin Eşitliği (Tavan Fiyatta Birleşme): İhaleye katılan birden fazla isteklinin, mevzuatta öngörülen maksimum tavan fiyatı (üst sınırı) teklif etmesi ve fiyat bazında bir ayrım yapılamaması durumunda; yüklenicinin hangi objektif kriterlere göre (kura, vb.) belirlenmesi gerektiği; Hususlarında, Sayıştay denetimleri ve yargı kararları da dikkate alınarak görüş verilmesini arz ederim.

Belediyemize ait otomobil, çekici ve çekici dorsesi 2886'ya göre satış ihalesi yapılacaktır. Araç satışlarında KDV oranının yüzde kaç olacağı konusunda tereddüte düşülmüştür. Ayrıca Belediyemize ait işyeri satışı yapılacaktır. Burada KDV uygulanıp uygulanmayacağına dair tereddüte düşülmüştür. Bu satışlarda KDV oranları nasıl olmalıdır?