5393 sayılı Kanunda Belediye Meclisinin görev ve yetkilerini düzenleyen 18.maddesinin (h) bendi ve belediye encümeninin görev ve yetkilerini düzenleyen 34.maddesinin (f) bendi ile ilgili muhtemel bir uygulamanın kapsamı, şekli ve yöntemi nasıl uygulanacaktır?