Mülkiyeti belediyemize ait olan 2 katlı bir taşınmaz bulunmaktadır. Söz konusu taşınmazın mevcut yapı durumuna göre; ​Üst Katı: Büfe ve teras niteliğinde olup ticari kullanıma müsaittir. ​Alt Katı: Resmi Kurum olarak gözükmektedir. ​Söz konusu taşınmazın üst katında yer alan büfe nitelikli kısım, tek başına işletilmeye elverişli ve ekonomik açıdan verimli olmaması (küçük bir alana sahip olması) sebebiyle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre çıkılan kiralama ihalelerinde istekli çıkmaması nedeniyle kiraya verilip gelir elde edilememiştir. ​Belediyemize ulaşan talepler ve yapılan saha incelemelerinde; taşınmazın alt ve üst katlarının fiziki yapısı itibarıyla birbirini tamamladığı, alt katın kapalı alan (kapalı oturma salonu), üst katın ise büfe ve açık teras olarak işletilmesi durumunda ticari bir bütünlük ve ekonomik değer arz edeceği tespit edilmiştir. İki katın birlikte ihale edilmesi halinde, taşınmazın atıl durumdan kurtulacağı ve belediyemize daha yüksek bir gelir (kamu yararı) sağlanacağı öngörülmektedir. ​Ancak, taşınmazın alt katının resmi kayıtlarda "resmi kurum" alanı olarak görünmesi, üst katının ise "ticari/iş yeri" niteliğinde olması hususu tereddüt doğurmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun rekabet, açıklık ve kamu yararı ilkeleri çerçevesinde; tek başına ihale edildiğinde alıcı bulamayan üst kattaki büfe ile alt kattaki resmi nitelikli alanın, idari bir tasarrufla (Meclis/Encümen Kararı ile) "tek bir ticari bütünlük" (Sosyal Tesis/Kafeterya vb) olarak birleştirilerek birlikte tek bir ihaleyle kiraya verilmesi mevzuata uygun mudur? ​Alt katın "Resmi Kurum" olan mevcut niteliği imar planı veya idari kararla ticari kullanıma uygun hale getirilmeden, yalnızca ihale şartnamesinde "alt ve üst katın birlikte işletileceği" belirtilerek ihaleye çıkılması durumunda, bu işlem fonksiyon dışı kullanım veya mevzuata aykırılık teşkil eder mi? ​Bu taşınmazın kamu yararı ve idari verimlilik gözetilerek bütün halinde ihale edilebilmesi için izlenmesi gereken yasal prosedür hususunda görüşlerinize ihtiyaç duyulmaktadır. Teşekkür eder, kolaylıklar dilerim.