Belediyeler bünyesinde birtakım işleri ihale etmeden kendi bünyesinde çalışan teknik personele yaptırabilir mi? Yani belediye bütçe gideri yapılmadan, Örneğin; mimari projeyi mimarına, statik projeyi inşaat müh. vs yaptırarak hizmeti kendi içinde yapıp onaylama yetkisine sahip midir?