İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerinde çay bahçeleri ve kafeteryaların umuma açık istirahat ve eğlence yeri sınıfında olup olmadığı konusunda bir hüküm bulunmadığından, bu gibi işletmelerde müşterilerin kahvehane gibi kumar kastı olmadan oyun oynayıp oynayamayacağı konusunda tereddüde düşülmüştür.