5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 60 ncı maddesinde " Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Mali Hizmetler biriminde ön mali kontrol görevini yürütenler mali işlem sürecinde görev alamazlar." denilmektedir. Yine aynı Kanunun 62 nci maddesine dayanılarak hazırlanan " Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin yetkisiz tahsil ve ödeme yapılamayacağı ve birleşemeyecek görevler başlıklı 25 nci maddesinde, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez hükmü bulunmaktadır. Aynı Kanunun 33 ncü maddesinde ise gerçekleştirme görevlisi ve görevlendirme şekli tanımlanmıştır. Yukarıdaki mevzuat bir bütün olarak değerlendirildiğinde harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişide birleşemeyeceği anlaşılmaktadır. Ancak; harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevinin, muhasebe yetkilisi ile gerçekleştirme yetkilisinin aynı kişide birleşip birleşemeyeceği konusunda bir açıklık bulunmamaktadır. Kanaatimize göre; bu üç görevin ikisinin aynı kişide birleşemeyeceği yönündedir. Bu konudaki görüşünüzün bildirilmesini arz ederim.