İl Özel idaresi bütçesinden değişik kamu kurum ve kuruluşlarına ödenek tahsis ediliyor. (Ör: Milli Eğitim, Sağlık ve özellikle yeni kurulan Afet İl Müdürlükleri) Bu ödenek harcama yetkilisi tarafından harcanır, ama bir mal alınmadan önce ilk olarak harcama ön izin belgesi düzenleniyor. Yani İl özel idaresi genel sekreteri bu ön izin belgesini imzalamazsa o harcama yapılamıyor. Genel sekreter; gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin tersine yetkisini kullanabiliyor. Genel sekreterin bu şekildeki yetkisi yasal mıdır? Yasal dayanağı var mıdır?