4 Aralık 2009 tarih ve 27422 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşletme Belgesi Hakkında Yönetmeliğin 5. maddesinde, Yönetmelik kapsamına giren işyerlerine işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmeden önce işletme belgesi alınması zorunlu hale getirilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte ruhsat verilmesini takip eden bir ay içinde işyeri kontrol edilerek ruhsatın kesinleşeceği bildirilmektedir. İşletme belgesi konusunda bu süre üç ay olarak belirtilmiştir. İşletme belgesi ile ilgili hususları yerine getiremeyip işletme belgesi iptal edilen işyerleri hakkında nasıl bir işlem yapacağımız konusunda yorum ve değerlendirmelerinize ihtiyaç duyulmuştur.

Turizm işletme belgeli otel veya işletmelere belediye tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilir mi. Bu tür yerlerde belediyeler hangi konularda denetleme yapabilir?

umuma açık işyerleri açılırken muvafakat aranacağını görüşlerinizde doğrulamışsınız ancak İçişleri Bakalığı'nın genelgesinde danıştay tarafından ilgili kanun maddesinin durdurulduğundan bahis vardır. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Sayı :B.05.0.MAH.0.65.001/80000- 1251 15.01.2008 Konu :İşyeri Açma ve Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci Maddesinin Uygulanması …………………………….VALİLİĞİNE İlgi :Türkiye Elektrik-Elektronik ve Benzeri Teknisyenleri Esnaf ve Sanatkarları Federasyonunun 23/11/2007 tarih ve 676 sayılı yazısı. Bakanlığımıza intikal eden bazı müracaatlarda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinin uygulanması konusunda bir takım tereddütlerin yaşandığı anlaşılmıştır. Bilindiği gibi İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin ikinci paragrafında yer alan “Tapuda iş yeri olarak görünen yerlerde, umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması durumunda yönetim planında aksine bir hüküm yoksa, kat maliklerinin oy çokluğu ile aldığı kararın bulunması,” şeklindeki hüküm Danıştay Sekizinci Dairesinin 26/04/2006 tarih ve E:2005/4199, K:2006/1740 sayılı kararıyla mülkiyet hakkının ve çalışma özgürlüğünün kısıtlandığı gerekçesiyle iptal edilmiştir. Dolayısıyla tapuda işyeri olarak tescil edilmiş bulunan mahallerde umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması hususunda kat maliklerinin oy çokluğu ile karar almasına gerek kalmamıştır. Uygulamanın yukarıdaki esaslar dahilinde yürütülmesi için iliniz özel idaresine ve iliniz dahilindeki belediyelere gerekli duyurunun yapılmasını rica ederim. Bu durumda ne yapmalıyız? ikinci bir sorum da açma ruhsatı olmayan işyerlerine başka bir suçtan ceza uygulayabilir miyiz? Bu konuyla ilgili emsal mahkeme kararları var mı?Uygularsak hukuki sorun yaşar mıyız?Tek fiil iki suç oluşturur mu?

Tam zamanlı sözleşmeli veteriner olarak görev yaptığım zaman veteriner kliniği açabilir miyim?

T.C. Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca hazırlanan ve 19 Ağustos 2008 Tarih ve 26972 sayılı Resmi Gazetede 3030 SAYILI KANUN KAPSAMI DIŞINDA KALAN BELEDİYELER TİP İMAR YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK yayınlanmıştır. Bu yönetmelik uygulamaları ile ilgili cevaplandırılmasını rica ettiğim sorular aşağıda verilmektedir. 1)Yönetmelikte değiştirilen şekliyle Madde 57 de YAPI RUHSAT İŞLERİ tanımlanmaktadır. ‘’Yapı sahibi ve vekilince ikinci ve dördüncü fıkralarda sayılan belgelere göre yürürlükteki kanun, plân, yönetmelik, Türk Standartları, çevre şartları, fen, san’at ve sağlık kurallarına ve ilgili bütün mevzuat hükümlerine uygun olmak üzere, aşağıdaki projeler hazırlatılır.’’hükmü doğrultusunda, Statik projeye esas teşkil edecek zemin etüdü (jeoteknik etüt) raporu; 1) Yeraltının dinamik esneklik direnişleri ve yerin dayanımı, taşıma gücü, yer altı suyu varlığı, yer altı yapısı, deprem bölgelenmesi, yer kırıklıklarının hareketleri, oturma, sıvılaşma ve yer kaymalarının boyutları gibi zeminin fizikî özelliklerini belirleyen çalışmalar yönünden jeofizik mühendislerince, 2) Sondajlar, arazî çalışmaları, zemin ve kaya mekaniğî, lâboratuar deneylerini ihtiva eden zemin-yapı etkileşiminin analizinde kullanılacak temel-zemin, zemin profili ve zemini oluşturan birimlerin fizikî ve mekanik özelliklerini konu alan çalışmalar yönünden jeoloji mühendislerince, 3) Zemin mekaniği, zemin dinamiği ve zemin emniyet gerilmesi hesaplaması gibi çalışmalar yönünden inşaat ve jeoloji mühendislerince, Mühendislik hizmetleri standartlarına, Bakanlıkça belirlenen Zemin ve Temel Etüdü Raporunun Hazırlanmasına İlişkin Esaslar’a, Bina ve Bina Türü Yapılar İçin Zemin ve Temel Etüdü Raporu Genel Formatı’na uygun, detaylı olarak hazırlanan ve parselin bulunduğu bölge üzerine yapılacak yapı ve zeminin durumuna göre birden fazla mühendislik disiplinine ilişkin çalışmayı ihtiva etmesi hâlinde, bu mühendislik disiplinlerine mensup mühendislerce birlikte imzalanan belgedir. denmektedir. Gerek bu yönetmelikten önce ve değişiklik yapıldıktan sonra "Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği"doğrultusunda yaşadığım kent olan Bursa da aşağıda bahsedeceğim eksik ve yasal olmayan uygulamalar, sorunlar bunların sonucunda sorularım söz konusudur. a)Alüvyon zemin koşulları üzerinde kurulu ve Sıvılaşma, Şişme potansiyeli yönünden ayrıntılı-detaylı incelenmesi gereken İNEGÖL, YENİŞEHİR, KARACABEY ilçelerinde hiçbir zemin araştırması jeofizik veri üretilmeden hazırlanmakta ve ilgili yerel yönetimler yapı denetim kuruluşları tarafından ruhsat alınmak üzere kendilerine verilen projelere ruhsat vermektedirler. Orhangazi, İznik ve tüm Belde belediyelerinde de aynı uygulamalar sürmektedir. Örneğin İnegöl, Yenişehir, İznik, Orhangazi, Karacabey Belediyelerine maalesef 2009 yılında toplam 1 adet jeofizik veri içeren zemin araştırma çalışması gelmiştir. —Bu doğrultuda hazırlanan ve eksik mühendislik verileri içeren (jeofizik veri içermeyen) projeler mevzuata uygunmudur? —Jeofizik Mühendisinin veri oluşturacağı koşullar bu bölgelerde yok sayılıyorsa yönetmelikte tanımlanan ‘’ Yeraltının dinamik esneklik direnişleri ve yerin dayanımı, taşıma gücü, yeraltı suyu varlığı, yeraltı yapısı, deprem bölgelenmesi, yer kırıklıklarının hareketleri, oturma, sıvılaşma ve yer kaymalarının boyutları gibi zeminin fizikî özelliklerini belirleyen çalışmalar yönünden jeofizik mühendislerince, ‘’ hükmü nerelerde geçerlidir? söz konusudur? b)Bursa Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bulunan Osmangazi, Yıdırım, Nilüfer, Kestel, Gürsu, Gemlik, Mudanya belediyeleri ise Büyükşehir Belediyesinin İmar yönetmeliği doğrultusunda uygulamalarını sürdürmektedir. Ancak planlı alanlar tip imar yönetmeliği ile örtüşen uygulamaların yapıldığı (Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği TİP C Rapor Formatı) Gürsu Belediyesi sınırları dışında aynı zemin koşullarına sahip olmasına rağmen (Sıvılaşma, Şişme, Oturma vs açısından ayrıntılı incelenmesi gereken ) diğer yerel yönetim sınırlarında uygulanmamaktadır. —Jeofizik çalışmaların yapılabilmesi Bursa Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde 500 m2 parsel büyüklüğüne bağlı TİP C Rapor formatı olarak tanımlanmıştır. Yeraltı incelemelerinin yeryüzündeki alan büyüklüğüne bağlı olarak tanımlanması bilimselmidir? Doğrumudur? Saygılarımla GÜNGÖR ARMUTLU JEOFİZİK MÜHENDİSİ ODA SİCİL NO:646 DİPLOMA NO: (İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ) 517

şef lik için görevde yükselme sınavına girerek kazanan ve belgeyi alan memurların şef kadrosuna atanmaları zorunlumudur.yoksa belediye başkanının isteği doğrultusunda atanmayabilirmi..

1)3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair KHK’nin değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 3.maddesinde : “İşyeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye aşağıdaki merciler yetkilidir: a)-Belediye hudutları ve mücavir alan dışında kalan işyerleri ve işletmelere il özel idareleri b)-Belediye hudutları ile mücavir alan içinde kalan işyeri ve işletmelere belediyeler, c)-Belediye hudutları ile mücavir alan içinde kalan işyeri ve işletmelerden Büyükşehir belediyesi olan yerlerde; ca)-2 nci ve 3 ncü sınıf GSM için Büyükşehir belediye başkanlığı, cb)-sıhhi ve sair işletmeler için ise Büyükşehir içinde kalan diğer belediye başkanlıkları,” deniyor. 2)14.07.2005 tarih ve 9207 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Yönetmeliğin 32.Maddesinde: “….Umuma açık istirahat ve eğlence yerinin açılması ve faaliyette bulunmasına belediye sınırları ve mücavir alan sınırları içinde belediyeler, bu alanlar dışında il özel idareler izin verir.” Deniyor. 3)Öte yandan 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunun 7.Maddesinin g bendinde :”belediye sınırları dışındaki gayri sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek”deniyor. 4) Ayrıca 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu 70.Madde: bu kanunla ,il özel idaresinin sorumlu ve yetkili kılındığı görev ve hizmetlerle ilgili olarak, 1593,2559,5442,492,657,3194,3572,5179,4925 sayılı kanunlarda bu kanun hükümlerine aykırılık bulunması durumunda bu kanun hükümleri uygulanır. 5)İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatlarına ait Yönetmeliği 4.Madde: a) Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesini; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi ve organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, Bu durumda; 1-Belediye sınırı ile mücavir alan kavramı farklı anlama geldiğine göre ruhsatı 3572 sayılı kanun ile 9207 sayılı ruhsat yönetmeliğinde belediye sınırları ve mücavir alan içinde belediyeler verir derken 5302 sayılı yasada ise belediye sınırları dışında GSM ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine il özel idaresi verir. deniyor.Ayrıca 5302 sayılı kanunun 70.maddesinde ise aykırılık halinde 5302 sayılı yasanın hükümleri geçerlidir deniyor.Buna göre Mücavir alandaki umuma açık yerlerin ruhsatlarını kim verir?Bir yetki karmaşası yok mu?yani 3572 ile 9207 de mücavir alandan bahsedilmekte 5302 sayılı yasada ise sadece belediye sınırı dışında ibaresi geçmektedir. 2-Yine 2559 sayılı Kanunun 5259 sayılı Kanunla değişik 6.maddesinde “….bu maddede öngörülen idari para cezaları,belediye sınırları içinde belediye, encümeni, belediye sınırları dışında il encümeni tarafından verilir…..”denmektedir.”Şimdi belediyeye ait bir mücavir alandaki bir kahvehaneye 2559/6 maddesi gereğince cezayı kim verir.?normal olan ruhsatı veren kim ise cezayı da onun vermesi gerekmiyor mu? 3-Bu durumlar gözden mi kaçmış yoksa özellikle böyle yapılması uygun mu görülmüş?Bunlar re’sen müdahele ile düzeltilemez mi illa da birinin mağdur olup mahkeme yoluyla mı düzeltilmesi gerekiyor.?

bigadiç khgb makamınca doğrudan temin usuluyle yapılan 6 koye aıt kanalızasyon insaatı yapımı ısını firmam adına aldım.sozlesme suresı 40 gun ve işi zamanında tamamlayamadım.ek süre talebınde bulundum.cunku sozlesmede yazılan gecıkme halınde alınacak cezalar bolumunde gunluk %2 ceza kısmını okumadım..khgb makamınca yapılan ve sozlesmesını ımzaladıgım onlarca ılce nın hıcbırısınde 10bınde3- onbınde6 oranından yukarıda bı cezayla karsılasmamıstım.sözlesme mukabılınde yapılan yer teslımınde rogar ımalatlarının elle ımal edılmesını istemeyen ıl ozel ıdaresı kontrolorlerı nın ıstegı dogrultusunda hazır rogar sıparısı ve bunların gecıkmesınden oturu gec kaldıgım ve ek sure ıstedıgım ıste talep etmıs oldugum sure kaymakam bey tarafından uygun gorulmedı.işverenım sımdı ımzaladıgım sozlesmeden benı sorumlu tutuyor ve maaş alacaklarımdan bu cezayı kesecegını soyluyor.sorum şu khgb makamınca yapılan işlerde gecıkme halınde verılecek cezalar kısmında gunluk %ıkı gibi fahiş bi ceza kesılebılırmı?hazır rogar ımalatı ısteyen khgb ve ıl ozel ıdare yetkılılerı hakkında ne gibi işlem yapabılırım..

03/12/2009 tarih ve 27421 sayılı RG de yayımlanarak yürürlüğe konulan Maliye Bakanlığının "Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği" (Sayı: 2) nin belediyelerde Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin kefalete bağlanması hususunun uygulanıp uygulanmayacağı konusunda tereddüde düşülmüş olup, konu hakkındaki görüşünüzün bildirilmesini arz ederim.

07.12.1987 yılında işçi olarak belediyede işe başladım. 16.04.1990 tarihinde yapılan memurluk sınavını kazanarak memuriyete atandım. Daha sonra hizmet birleştirmemi yaptım. Emekli olduğum takdirde işçilikte geçen hizmetlerimin emekli ikramiyesini alabilecek miyim? 1990 yılında işçi olarak çalışırken girdiğim sınavla aynı kurumda memuriyete atandım. Kıdem tazminatı almadım. Herhangi bir istifa dilekçesi de imzalamadım.