Belediye mücavir alan sınırları dışındaki yerlere il özel idarelerince yapı ruhsatı verilmektedir. Bu bağlamda; köy hudutları içerisinde orman müdürlüğünden kiralanan araziye balık üretme çiftliği kuran bir işletmeciye inşaat ruhsatı vermek için alanın sahibi orman bölge müdürlüğünün mü yoksa işletme sahibinin mi müracaat etmesi gerekir? Bu durumda 3194 sayılı Kanunun 26 ncı maddesine göre mi yoksa 21 inci maddeye göre mi ruhsat verilecektir?