Son yıllarda Türkiye’de sağlık sektörünün en büyük yatırımlarından biri olan şehir hastaneleri, sadece sağlık hizmetleriyle değil, emlak vergisi mükellefiyeti açısından da tartışma yaratıyor. Keçiören Belediyesi Yazı İşleri Müdürü Ali Kaplan, kaleme aldığı detaylı analizinde şehir hastanelerinin emlak vergisi ödemesi gerektiğini belirtiyor.

Peki, şehir hastaneleri gerçekten vergi mükellefi mi olmalı, yoksa devlet binaları gibi muafiyet mi uygulanmalı?

Emlak Vergisi Kanunu Ne Diyor?

Türkiye’de emlak vergisi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu kapsamında belirleniyor. Bu kanuna göre devlet kurumlarına ait binalar ve araziler emlak vergisinden muaf tutuluyor. Ancak Ali Kaplan, şehir hastanelerinin mülkiyet yapısını incelediğinde, bu hastanelerin devlete değil, özel sektör tarafından işletildiğine dikkat çekiyor.

Kanuna göre:

• Devlet binaları ve arazileri vergiden muaf.
• Ancak özel sektör tarafından işletilen ve kazanç getirici faaliyette bulunan yapılar vergiye tabidir.

Şehir hastaneleri de Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) modeli ile inşa edildiği için bina mülkiyeti özel sektöre ait oluyor. Devlet, bu binaları özel firmalardan kiralıyor ve sağlık hizmetlerini bu yapılar üzerinden yürütüyor.

Bu noktada belediyeler açısından önemli bir vergi gelirinin söz konusu olabileceği belirtiliyor.

Şehir Hastaneleri Vergi Ödemek Zorunda mı?

Kaplan’ın analizinde yer alan önemli bir ayrıntı da üst kullanım hakkı konusu. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’na göre, bir arazinin üst kullanım hakkı özel bir şirkete verildiğinde, o yapı artık devlet binası statüsünden çıkıyor ve emlak vergisine tabi oluyor.

Vergi mevzuatına göre;

• Eğer bir bina kazanç getirici bir faaliyet için kullanılıyorsa, vergi muafiyeti ortadan kalkar.
• Şehir hastaneleri özel şirketler tarafından işletildiği ve Sağlık Bakanlığı tarafından kira ödendiği için devlet hastanesi statüsüne sahip değildir.

Bu kapsamda şehir hastanelerinin kanunen emlak vergisi mükellefi olması gerektiği ortaya çıkıyor.

Belediyeler İçin Yeni Gelir Kapısı

Ali Kaplan, şehir hastanelerinin emlak vergisine tabi tutulmasının belediyeler için önemli bir mali kaynak oluşturabileceğini vurguluyor. Özellikle büyükşehirlerde bulunan şehir hastaneleri çok yüksek değere sahip olduğu için, bu vergilerin belediye bütçelerine büyük katkı sağlayabileceği düşünülüyor.

Örneğin:

• Bir şehir hastanesinin bina değeri milyarlarca lira seviyesinde olabilir.
• Bu değerin üzerinden alınacak emlak vergisi, belediyeler için ciddi bir gelir kaynağı yaratabilir.
• Böylece yerel yönetimler daha fazla yatırım yapabilir ve vatandaşlara daha kaliteli hizmet sunabilir.

Ancak, bu durumun yasal olarak kesinleşmesi için ilgili kurumların bir düzenleme yapması ve bu konunun kamuoyunda tartışılması gerektiği belirtiliyor.

Sonuç: Vergi Muafiyeti Yeniden Değerlendirilmeli

Ali Kaplan’ın analizine göre, şehir hastaneleri özel sektör tarafından işletildiği ve devlet tarafından kira ödendiği için emlak vergisine tabi olmalıdır.

Eğer bu konuda bir düzenleme yapılırsa, belediyelerin gelirleri artabilir ve şehir hastanelerinin bulunduğu bölgelerde belediyeler daha fazla hizmet sunabilir.

Ali Kaplan'ın detaylı analizini Yerel Yönetim ve Denetim dergimizin Aralık 2024 sayısında bulabilirsiniz. Dergimize mobil uygulamamız veya internet sitemiz üzerinden ulaşabilirsiniz.

Dergimize doğrudan ulaşmak için tıklayınız...

KONTDER

Daha Fazlası İçin Ziyaret Edin!

Belediyeler ve kamu yönetimi ile ilgili daha fazla bilgi almak, güncel haberlerden haberdar olmak için bizi takip edin:

X (Twitter): @kontder   İnstagram : kontderr

Mobil Uygulamamızı İndirmek İçin Tıklayınız: Play Store / App Store