Mahalli idareler, kamu hizmetlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmesi için finansal kaynaklara olan ihtiyacını bazı durumlarda dış proje kredileri aracılığıyla karşılamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre tanımlanan mahalli idareler, belediyeler, il özel idareleri ve bunlara bağlı birlikler ile idareleri kapsamaktadır. Bu yapılar, altyapı ve özellikle büyük yatırım projeleri için kendi gelir kaynakları yeterli olmadığında dış finansman seçeneklerine yönelmektedir.

Dış Finansman ve Yasal Düzenlemeler

4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkındaki Kanun, dış finansman kaynaklarını tanımlamakta ve bu kredilerin kullanım esaslarını belirlemektedir. Bu kapsamda, hazine garantili program kredileri ve projeye dayalı finansman kredileri en önemli finansman araçları olarak öne çıkmaktadır. Dış proje kredileri, Avrupa Birliği, dış finansman fonları ve uluslararası finansal kuruluşlar tarafından sağlanan fonlarla desteklenmektedir.

Muhasebe ve Finansal Yönetim

Mahalli idarelerde dış proje kredilerinin kullanımı, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'ne uygun olarak yürütülmektedir. Yönetmeliğin 61. ve 62. maddelerine göre, proje finansmanı için tahsis edilen kaynaklar, T.C. Merkez Bankası veya yetkilendirilen bankalarda açılan özel hesaplar üzerinden yönetilmektedir. Yapılan harcamalar ve kur değişimlerine bağlı finansal dalgalanmalar ilgili muhasebe hesaplarında kaydedilmektedir.

Dış Proje Kredilerinin Denetimi ve Hesap Verilebilirlik

6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 4. maddesi uyarınca, kamu idarelerinin borçlanma ve dış finansman kaynaklarının kullanımı Sayıştay tarafından denetlenmektedir. Bu denetimler, mali saydamlığı ve hesap verilebilirliği sağlamak amacıyla gerçekleştirilmektedir. Mahalli idarelerin AB ve uluslararası fonlardan aldıkları hibelerin harcanması ve muhasebeleştirilmesi de ayrıntılı mevzuatlar çerçevesinde yürütülmektedir.

Sonuç ve Değerlendirme

Dış proje kredileri, mahalli idarelerin altyapı ve kamu hizmetlerini geliştirme noktasında kritik öneme sahiptir. Bu kredilerin verimli kullanılabilmesi için mali yönetim ilkelerine uygun hareket edilmesi gerekmektedir. Avrupa Birliği ve uluslararası fonların mahalli idarelere daha etkin şekilde tahsis edilmesi için yasal düzenlemelerin revize edilmesi önerilmektedir. Bu kapsamda, mahalli idarelerin mali yapılarını güçlendirmek adına finansal eğitim ve denetim mekanizmalarını daha etkin kullanmaları önem arz etmektedir.

İlgilenenler için kaynak: Bu konuyla ilgili daha fazla ayrıntı için Bahtiyar Yüksel tarafından kaleme alınan detaylı analizi Yerel Yönetim ve Denetim dergimizin Aralık 2024 sayısında bulabilirsiniz! Dergimize mobil uygulamamız veya internet sitemiz üzerinden ulaşabilirsiniz.

Dergimize doğrudan ulaşmak için tıklayınız...

KONTDER

Daha Fazlası İçin Ziyaret Edin!

Belediyeler ve kamu yönetimi ile ilgili daha fazla bilgi almak, güncel haberlerden haberdar olmak için bizi takip edin:

X (Twitter): @kontder   İnstagram : kontderr

Mobil Uygulamamızı İndirmek İçin Tıklayınız: Play Store / App Store