Kamu İhalelerinde Nakdi Teminatların Sürenin Sonunda Talep Edilmemesi Halinde Gelir Kaydedilmesiyle İlgili Mevzuatlardaki İkilem başlıklı bu çalışma, kamu ihale mevzuatında yer alan ve özellikle mahalli idareler uygulamasında tereddüt yaratan kritik bir hukuki ikilemi incelemektedir. Sayın Gürsoy’un kaleme aldığı bu makale, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 14. maddesindeki, teminat mektubu dışındaki teminatların sürenin bitiminde Hazineye gelir kaydedileceği yönündeki Kanun hükmü ile, ikincil bir düzenleme olan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 258. maddesindeki, bu değerlerin idarenin bütçesine gelir kaydedileceği yönündeki düzenleme arasındaki açık çelişkiye odaklanmaktadır. Analiz, Türk hukuk sistemindeki normlar hiyerarşisi ilkesini temel alarak, bir yönetmeliğin Anayasa'nın 124. maddesi uyarınca dayanağı olan Kanuna aykırı hüküm getiremeyeceği gerçeğini ortaya koymaktadır. Yapılan detaylı mevzuat karşılaştırmasında, Yönetmelik hükmünün üst norm olan 4735 sayılı Kanun ile çelişmesi nedeniyle hukuken geçersiz olduğu tespit edilmiştir. Bu ikilem, uygulamada mahalli idareler arasında farklılık yaratarak hukuki öngörülebilirliği zedelemektedir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği gibi diğer ikincil mevzuatların Kanun ile paralel düzenlemeler içermesi, Mahalli İdareler Yönetmeliği'nin aykırılığını pekiştirmektedir. Sonuç olarak, bu çalışma süresi içinde talep edilmeyen nakdi teminatların, mevcut Kanun hükmü gereği Devlet Hazinesine gelir kaydedilmesi gerektiğini savunmaktadır. Makale, kamu ihale hukukunda ortaya çıkan bu önemli norm çatışmasının, yetkili otoriteler tarafından, hukuki kesinlik ve idari yeknesaklık sağlamak amacıyla normlar hiyerarşisine uygun şekilde acilen revize edilmesi gerekliliğine dikkat çekmektedir.

KONTDER

Dergimizin Eylül 2025 sayısına ulaşmak için tıklayınız...

Daha fazlası için: Yerel Yönetim ve Denetim dergimizin Eylül-2025 sayısını okuyabilirsiniz.

Dergimize mobil uygulamamız veya internet sitemiz üzerinden ulaşabilirsiniz.

Dergilerimize ulaşmak için tıklayınız...

Saygılarımızla,

KONTDER

Mobil Uygulamamızı İndirmek İçin Tıklayınız. Play Store / AppStore

 X (Twitter): @kontder   İnstagram : kontderr