Belediyelerin ve belediye şirketlerinin kamu ihalelerindeki damga vergisi yükümlülükleri, farklı yasal statüleri nedeniyle önemli farklılıklar göstermektedir. Bu makale, Damga Vergisi Kanunu çerçevesinde bu iki kurumun ihale süreçlerinde karşılaştığı vergi uygulamalarını detaylı bir şekilde ele almaktadır.

Makalede, damga vergisinin bir hukuki işlemden ziyade, bu işlemi belgeleyen kâğıtlardan alındığı vurgulanarak konunun temel mantığı açıklanmıştır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu'na göre, genel bütçeli idareler, belediyeler gibi kurumlar "resmi daire" olarak tanımlanırken, belediye şirketleri ayrı bir tüzel kişiliğe sahip oldukları için bu kapsamda değerlendirilmemektedir. Bu ayrım, ihale sürecinin farklı aşamalarında vergi yükümlülüklerinin de farklılaşmasına yol açmaktadır.

Çalışmada, ihale sürecindeki üç temel aşama incelenmektedir: ihale kararı, sözleşme ve hakediş ödemeleri. Belediyelerin ihale kararları binde 5,69 oranında damga vergisine tabi iken, belediye şirketlerinin aldığı ihale kararlarında bu vergi yükü bulunmamaktadır. Sözleşme aşamasında ise hem belediyeler hem de belediye şirketleri için binde 9,48 oranında damga vergisi doğmaktadır. Hakediş ödemelerinde ise, belediyeler ödemeleri sırasında damga vergisi kesintisi yaparken, "resmi daire" statüsünde olmayan belediye şirketlerinde bu yükümlülük bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, makale, belediyelerin ihale kararı, sözleşme ve hakediş ödemeleri olmak üzere toplamda %2,465 oranında damga vergisi yükü taşıdığını, belediye şirketlerinin ise sadece sözleşmelerden kaynaklanan %0,948'lik bir vergi yüküyle karşılaştığını ortaya koymaktadır. Bu durum, belediye şirketlerinin kamu ihalelerinde vergi açısından daha avantajlı bir konumda olduğunu göstermektedir. Bu makale, vergi hukuku ve yerel yönetimler alanında çalışanlar için önemli bir kaynak sunarak, mevcut uygulamaların hukuki ve mali sonuçlarını net bir şekilde ortaya koymaktadır.

KONTDER

Dergimizin Haziran 2025 sayısına ulaşmak için tıklayınız...

Daha fazlası için: Yerel Yönetim ve Denetim dergimizin Haziran-2025 sayısını okuyabilirsiniz.

Dergimize mobil uygulamamız veya internet sitemiz üzerinden ulaşabilirsiniz. Dergilerimize ulaşmak için tıklayınız...

Saygılarımızla,

KONTDER

Mobil Uygulamamızı İndirmek İçin Tıklayınız. Play Store / AppStore

 X (Twitter): @kontder   İnstagram : kontderr